Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1493/2023 от 07.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 августа 2023 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1493/2023по исковому заявлению Асауовой С.У. к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки,

    У С Т А Н О В И Л:

    Асауова С.У. обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на жилой дом – жилой дом блокированной застройки, общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 53,2 кв.м.; площадью, определенной в соответствии Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, – 146,9 кв.м.; расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>1; прекращении права собственности на жилое здание – часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    В обоснование своих требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 372 кв.м. и жилого здание – части жилого дома с кадастровым №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    С целью улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего, согласно технического паспорта, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» образовался жилой дом – жилой дом блокированной застройки, общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 53,2 кв.м.; площадью, определенной в соответствии Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, – 146,9 кв.м. Однако в связи с тем, что реконструкция была произведена истцом самовольно, без получения разрешения на строительство, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

    Жилой дом – жилой дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на что имеются соответствующие заключения.

    Ввиду изложенного, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

    Истец Асауова С.У. в судебное заседание не явилась, согласно поступившего в адрес суда заявления представитель истца просила рассмотреть дело без ее участия.

    Представитель ответчика администрации м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда.

    Представитель ответчика администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

    Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Асауова С.У. является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 372 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

    Также установлено, что Асауова С.У. является собственником жилого здания – части жилого дома с кадастровым №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д №).

    Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

    Также судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию части жилого дома с кадастровым №, общей площадью 65,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский Самарской области№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Материалами дела подтверждается, согласно ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ расположение жилого дома блокированной застройки (блок 1) входит в границы земельного участка по адресу: <адрес>. Размещение на земельном участке жилого дома блокированной застройки (блок1) по адресу: <адрес> согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо-Западным управлением ГУП ЦТИ Самарской области соответствует нормам СНиП и параметрам, установленным правилами землепользования и застройки сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области (л.д. №).

    Согласно ответа администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное строение соответствует параметрам разрешенного строительства, установленным ПЗЗ сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области (л.д. №).

Из представленного истцом в материалы дела технического паспорта на жилой дом – жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, инвентарный №, литера АА1, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь составляет – 134,7 кв.м., жилая площадь – 53,2 кв.м.; площадь, определенная в соответствии Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № составляет – 146,9 кв.м. (л.д. №).

Согласно заключения ГУП СО «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации, в результате переустройства и переоборудования, а также в связи с уточнением линейных размеров помещений, технико-экономические показатели объекта изменены: Этажность площадь объекта с учётом площади помещений вспомогательного использования (веранды, террасы и т.п., без коэффициента) 134,7 кв.м., в том числе, общая площадь -134,7 кв.м., из нее жилая – 53,2 кв.м., подсобная – 81,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (балконы, веранды, террасы и т.п., без коэффициента) – кв.м. площадь объекта, определенная в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 146,9 кв.м. Строение, в составе которого находится обследуемый объект, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет не более чем три этажа, состоит из двух блоков (количество не превышает десять), каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи, имеет общую капитальную стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Из каждого блока имеется отдельный выход на частную территорию. По признакам блокированной застройки, обследуемое строение - это совокупность малоэтажных домов, возведенных в виде единого объекта. Одним из важнейших критериев установления объекта как блокированной застройки становится факт отсутствия общедомовой собственности. Указанное определение рассматривается в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закреплёнными в строительных нормах и правилах (СНиП), в частности в Своде правил строительных норм (СП) - СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02- 2001 «Дома жилые одноквартирные» (взамен СНиП 2.08.01-89 в части одноквартирных жилых домов, НПБ 106-95) и СП 54.13330.2016, свод правил «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-1-2003. Обследуемый блок - жилой блок, автономный, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Инженерные сети - отдельные, мест общего пользования нет. Кухня, ванна и туалет у блоков - индивидуальные. В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с 01.03.2021), утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3, в жилых блоках предусмотрены системы хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, а также - канализация и водостоки; каждый самостоятельный блок имеет собственные инженерные сети с индивидуальным подключением к внешним сетям, блоки не содержат общих вспомогательных помещений, имеют обособленный выход на приквартирный участок, согласно СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001). Исходя из вышеизложенного, в результате проведенного обследования установлено, что объект, по анализу конструктивных особенностей, является блоком жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, пригоден для использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведённых строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна (л.д. №).

Согласно экспертного заключения ООО «ПожПроектЭкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений блока жилого дома блокированной застройки, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, Литера А,А1, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) (л.д. №).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что согласно представленного технического паспорта, выполненного Северо-Западным управлением ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» техническое состояние жилого строения литер А: фундамент - железобетонный, ленточный, монолитный; стены -железобетонные, крупнопанельные; кровля -металлическая, листовая. Жилой дом блокированной застройки литер АА1 одноэтажный, имеет один изолированный вход. Год постройки литер А: 1994, А1:2022. Состав и площади жилого дома блокированной застройки литер АА1: -    кухня площадью 11,7 кв.м.; четыре жилые комнаты площадью 12,5; 15,1; 18,0 и 7,6 кв.м.; котельная площадью 4,8 кв.м.; два коридора площадью 11,4 и 11,3 кв.м.; два санузла площадью 6,9 и 1,4 кв.м.; ванная комната площадью 2,8 кв.м. В кухне-столовой установлены 4-х конфорочная газовая плита и мойка с подключением к инженерным сетям жилого дома. В санузле площадью 6,9 кв.м. установлены сантехприборы (унитаз и раковина), в санузле площадью 1,4 кв.м. установлен унитаз. В ванной комнате площадью 2,8 кв.м. установлены ванна и раковина. Все сантехприборы подключены к сетям водоснабжения и канализации жилого дома. В котельной установлен газовый котел с подключением к инженерным сетям жилого дома. Общая площадь жилого дома блокированной застройки литер АА1 составляет - 134,7 кв.м., из них жилая площадь - 53,2 кв.м. Освещение жилого дома - в кухне и жилых комнатах имеется естественное освещение через оконные проемы, что соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" разд. VIII. Отопление помещений — автономное водяное, от газового котла. Вентиляция естественная, осуществляется через оконные проемы. Холодное водоснабжение жилого дома централизованное. Горячее водоснабжение - местное, от газового котла. Канализация местная в водонепроницаемый накопитель жидких бытовых стоков, что не противоречит требованиям абзаца 2 п. 127 разд. ХШ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Красноярским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Техническая документация по жилому дому блокированной застройки, расположенному по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам в части вышеуказанных пунктов: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" разд. VIII (л.д. №).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023) под «домами блокированной застройки» понимаются дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Асауовой С.У. о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ вышеуказанной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан и не создана угроза их жизни или здоровью, что подтверждается представленными экспертными заключениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218, 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 6 Земельного кодекса РФ,ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Асауовой С.У. к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

    Признать за Асауовой С.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкойс. <адрес>, паспорт гражданина РФ серия36 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; право собственности на жилой дом – жилой дом блокированной застройки, общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 53,2 кв.м.; площадью, определенной в соответствии Приказом Росреестра от 23.10.2020N П/0393, – 146,9 кв.м.; расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

    Прекратить право собственности Асауовой С.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; на жилое здание – часть жилого домас кадастровым № общей площадью 65,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Абишев М.С.

    В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья_____________________Абишев М.С.