Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2015 от 17.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2015 года                     --

Судья Свободненского городского суда -- Жигалов Е.Я.., с участием гражданина Республики Украина ФИО1, инспектора отделения УФМС России по -- ФИО3, действующего на основании доверенности, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, -- года рождения, уроженца --, гражданина --, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего регистрации на территории РФ, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

-- инспектором ОУФМС России по -- ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении --, согласно которого -- в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории -- в районе -- по пер.Зеленый выявлен гражданин Украины ФИО1, -- года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания (срок пребывания до --), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 от -- «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением врио начальника ОУФМС России по -- ФИО6 протокол об административном правонарушении -- от -- и другие материалы дела, составленные в отношении гражданина Украины ФИО1, были переданы на рассмотрение в Свободненский городской суд --.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1.-25.6. КоАП РФ.

Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью.

Инспектор отделения УФМС России просит привлечь ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора отделения УФМС России, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от -- № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

    На основании ст. 25.10 Федерального закона от -- № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- инспектором ОУФМС России по -- ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении --, согласно которого -- в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории -- в районе -- по пер.Зеленый выявлен гражданин Украины ФИО1, -- года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания (срок пребывания до --), что также подтверждается показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 въехал на территорию РФ --, срок пребывания до --. За совершение кражи был арестован, и -- по приговору Свободненского городского суда был освобожден из-под стражи. Следовательно с -- ФИО1 находится на территории РФ не законно.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от -- каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, не имеет на иждивении детей.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что гражданином Республики Украина ФИО1 было допущено административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд, с учетом личности ФИО7, учитывая, что он длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного места работы и места жительства не имеет, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

    На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

    На основании статьи 6 Федерального закона от -- № 410-ФЗ, судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в помещения органов внутренних дел.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья    ,        

постановил:

Признать ФИО1, -- года рождения, уроженца --, гражданина --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение ФМС России для содержания ИГ и ЛБГ, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии с местом дислокации, расположенного по адресу: --.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение ФМС России для содержания ИГ и ЛБГ, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии с местом дислокации, подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по -- (УФМС по --)

ИНН получателя 2801107711

Номер счета получателя платежа: 40-- в ГРКЦ ГУ Банка России по --

БИК 041012001

КБК банка получателя платежа 192 1 16 400000 01 6020 140

ОКАТО 10430000000

КПП: 280101001

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Я.Жигалов

нарушил режим пребывания на территории РФ (уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, срок до 05.97.2006 года).