Решение по делу № 2-11292/2016 ~ М-7732/2016 от 25.07.2016

Дело № 2-11292/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск          07 ноября 2016 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего: Мотиной И.И.

при секретаре: Пичуговой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Луговской И.В. к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоение звания «Ветеран труда»,                     

УСТАНОВИЛ:

Истец Луговской И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звание «Ветеран труда», ссылаясь на то, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». За время службы он был награжден медалью «За отличие в службе». При обращении с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда» в удовлетворении заявления ему было отказано. С данным отказом истец не согласился, за защитой нарушенного права обратился в суд.

Истец – Луговской И.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица –Тракторозаводское УСЗН Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Луговской И.В. подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Луговской И.В. является получателем пенсии за выслугу лет, как проходивший службу в органах внутренних дел.

На основании приказа ГУВД по Челябинской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с – «За отличие в службе» 2 степени, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с - «За отличие в службе» I степени.

В 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания ветеран труда.

Из письма Министерства социальных отношений следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием распорядительного документа федерального органа власти к удостоверению к нагрудному знаку, а также в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 названного Федерального Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определения постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области».

Согласно Положению, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин либо страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 1 пункта 4 Положения установлено, что к заявлению гражданина о присвоении звания «Ветеран труда» должны прилагаться удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

Согласно ст. 36 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I) за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел в числе прочих предусматриваются виды поощрений, в том числе награждение нагрудным знаком. На основании подпункта 8 пункта 10 Временного положения о Министерстве внутренних дел СССР, утвержденного Указом Президента СССР от ДД.ММ.ГГГГ №УП-2889, Министр внутренних дел СССР поощряет отличившихся работников органов внутренних дел.

В соответствии с пп. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении медали МВД России «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне. Награждение медалями «За отличие в службе» осуществляется в соответствии и в порядке, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 641, в силу которого награждение медалью производится следующими лицами:

- министром внутренних дел РФ;

- лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку;

-заместителем министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России - военнослужащих.

Таким образом, награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно по распоряжению министра внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку (то есть прямыми начальниками).

Начальник ГУВД Челябинской области такими полномочиями наделен, в связи с чем он, издавая приказ о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему МВД России.

В связи с этим требование ответчика о том, что приказ о награждении медалью должен был исходить исключительно от имени министра внутренних дел РФ, незаконно и противоречит порядку награждения данной медалью, установленному действующим законодательством, а также необоснованно сужает круг лиц, уполномоченных производить награждение этим ведомственным знаком отличия.

Данная награда является, по сути, ведомственными знаками отличия в труде (службе).

В соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.

Согласно справки из Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ дней.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих федеральный уровень награждения, нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом, в связи с чем является незаконным.

В силу пункта 7 и 8 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда», которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда».

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░\░ ░.░.░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»___________201__ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░