Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2875/2015 ~ М-1816/2015 от 24.03.2015

№ 2-2875/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Хапиловой М.А.

с участием истца Шляховой И.Б.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шляховой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 24.01.1991 года по 31.05.1991 года, с 01.07.1991 года по 15.07.1991 года, с 13.11.1991 года по 12.01.1992 года, с 02.02.1992 года по 31.05.1992 года, с 21.06.1992 года по 10.01.1993 года, с 31.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 05.06.1994 года по 22.10.1995 года, с 16.11.1995 года по 16.01.1996 года в качестве <данные изъяты>», о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа. Считая решение ответчика нарушающим ее права, так как работы истца была связана с обработкой стеклоизделий, содержащих окислы свинца 24%, производство является вредным, профессия подпадает под код позиции 1130000в-1753а списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец Шляховая И.Б. пояснила изложенное, заявленные требования поддержала, указав, что хотя ее должность предусмотрена списком 2 разделом ХVIII, подразделом 1а позиция 2190100а-17925, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, она считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со списком 1.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Шляховая И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015г. при наличии величины ИКП не менее 6,6 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждый 1 год такой работы (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного       рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми     условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если    в Списках эти производства и работы указаны без наименований профессий и должностей работников.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 4 года. По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы Шляховой ФИО10: в соответствии с разделом XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10:

с 24.01.1991г. по 31.05.1991г. (4 мес. 7 дней),

с 01.07.1991г. по 15.07.1991г. (15 дней),

с 13.11.1991г. по 12.01.1992г. (2 мес.),

с 02.02.1992г. по 31.05.1992г. (3 мес. 29 дней),

с 21.06.1992г. по 10.01.1993г. (6 мес. 20 дней),

с 31.01.1993г. по 31.01.1993г. (1 день),

с 01.03.1993г. по 31.03.1994г. (1 год 1 мес.),

с 05.06.1994г. по 22.10.1995г. (1 год 4 мес. 18 дней),

с 16.11.1995г. по 16.01.1996г. (2 мес. 1 день)

в качестве <данные изъяты>»), так как в соответствии с вышеуказанным разделом Списка № профессия «резчик на огне» не предусмотрена.

    Судом установлено, что согласно архивной справке КУВО «ГАВО» 12.05.2015    № Т-729 воронежский завод электровакуумных приборов Министерства электронной промышленности по решению конференции трудового коллектива завода протокол № 8 от 05.12.1991 г., на основании Устава, зарегистрированного решением Железнодорожного исполкома г. Воронежа №295/31 от 17.12.91 г., переименован в государственное предприятие «ВЭЛТ» Комитета РФ по оборонной промышленности. В соответствии с планом приватизации, утвержденным решением № 2254 от 12.11.93г Комитета по управлению госимуществом Воронежской области, государственное предприятие «ВЭЛТ» преобразовано в акционерное общество открытого типа «ВЭЛТ» с Уставом, АООТ «ВЭЛТ», утвержденным решением № 2255 от 12.11.93г Комитета по управлению госимуществом Воронежской области. С 05.02.1998г., приказ № 64 АООТ «ВЭЛТ» перерегистрировано в открытое акционерное общество «ВЭЛТ» (ОАО). С 10.01.2002г., приказ № 3, ОАО «ВЭЛТ» изменило название на ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка». Решением арбитражного суда <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. признано банкротом.

Согласно материалам дела, Шляховая И.Б. с 24.01.1991 года по 16.01.1996 года работала в цехе № <данные изъяты>

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 28 мая 2002 г. № 37 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел "производство стекла и стеклоизделий», § 172 резчик на огне 2-й разряд: характеристика работ. Резка мелких и средних полых стеклоизделий на огне, на станках с газовыми горелками. Укладка стеклоизделий в тару, кассеты, на стеллажи. Визуальный контроль качества отрезки. Должен знать: устройство и правила обслуживания станков и приспособлений для резки и оплавки стеклоизделий; правила настройки пламени газовых горелок; требования, предъявляемые к резке полых стеклоизделий; способы и приемы подрезки; виды брака и способы его устранения. Примеры работ. 1. Колбы - обрезка кабеля по ранту на газовом конусе. 2. Колбы, цилиндры, трубки стеклянные - резка на накаливаемой проволоке. 3. Конусы для электронно-лучевых трубок - резка. 4. Рассеиватели диаметром до 200 мм. 5. Сортовая посуда из бесцветного стекла (рюмка, фужер, бокал, стакан чайный, стакан для воды) - резка. 6. Стеклоизделия (колбы, мензурки, цилиндры, стаканы и др. изделия) - резка и оплавка горла на станке и машинах с газовыми горелками. 7. Цилиндры всех размеров и рецептов - резка и оплавка на станке с дисковым ножом и газовой горелкой.

Профессия «резчик на огне» прямо предусмотрена кодом-позицией 2190100а-17925 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Работодателем выдана справка, уточняющий особый характер работы от 30.10.2003г. № 514, где отражен факт льготной работы истицы, относящейся к разделу XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2. Указанная справка выдана на основании карточки Т-2, лицевых счетов за 1991-1996 гг., ЕТКС-44, аттестации рабочего места 1995 г.

Согласно списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по цеху № (сортовой посуды), утвержденному директором АООТ «ВЭЛТ» в 1995 году, должность «резчик на огне» код 2190100а-17925 относится к списку № подразделу ХVIII подраздел а, описание работ: отрезка колпачка у заготовок, регулирование пламени газовых горелок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли двое подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств в обоснование своих возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее, установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Представленные истцом документы суд оценивает критически. Так представленный стандарт предприятия, утвержденный 28.02.1994 года, был введен впервые и относится к более позднему периоду, нежели заявлен истцом, и не свидетельствует о том, что работа истца была связана с обработкой изделий, содержащих окислы свинца.

Представленные в суд коллективные договоры на 1985, 1986 и 1987 гг. не относятся к периоду, заявленному истцом, кроме того, в указанных документах критерием вредности резчика является работа с маслами, а не с окислами свинца.

В представленном приложении к коллективному договору на 1990-1995 гг. указана только должность резчика в цехе № 1, но не в цехе 26 и не должность резчика на огне.

Указание в Уставе ОАО «ВЭЛТ», утвержденном 01.07.1996 года, на то, что общество вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законами РФ, в частности, производством и реализацией кинескопов для цветных телевизоров, электронной аппаратуры, иных товаров народного потребления, а также продукцией, предназначенной для технических, промышленных и научных целей, не является подтверждением работы истца с применением оксилов свинца.

Представленную суду истцом справку, подписанную начальником и технологом цеха № о том, что Шляховая И.Б. с период с 24.01.1991 года по 16.01.1996 года работала <данные изъяты>», и работа была связана с обработкой стеклоизделий, содержащих окислы свинца 24%, суд не может принять во внимание, так как данная справка не имеет даты, номера, не указаны фамилии подписавших ее лиц, отсутствуют документы, подтверждающие право указанных лиц выдавать документы от имени юридического лица, отсутствует печать предприятия.

Представленные суду копии медицинских документов также не подтверждают работу истца с окислами свинца.

Довод истца, что всеми вышеуказанными документами подтверждается вредность выполняемой работы, не противоречит справке, уточняющей особый характер работы, в которой работодатель подтвердил вредность производства но не по списку № 1, а по списку № 2.

Представленное в суд решение Центрального суда <адрес> в отношении ФИО7 суд не может принять во внимание, так как указанное лицо работало в иной должности, имело иные обязанности, кроме того, основанием для вынесения судом решения были выданные работодателем справки, уточняющие особый характер работы, по списку № 1.

Таким образом, по состоянию на 18.02.2015г. специальный стаж работы по Списку № у Шляховой ФИО11 отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 24.01.1991 года по 31.05.1991 года, с 01.07.1991 года по 15.07.1991 года, с 13.11.1991 года по 12.01.1992 года, с 02.02.1992 года по 31.05.1992 года, с 21.06.1992 года по 10.01.1993 года, с 31.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 05.06.1994 года по 22.10.1995 года, с 16.11.1995 года по 16.01.1996 года в качестве <данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ года; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ее специальный стаж был недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шляховой ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 24.01.1991 года по 31.05.1991 года, с 01.07.1991 года по 15.07.1991 года, с 13.11.1991 года по 12.01.1992 года, с 02.02.1992 года по 31.05.1992 года, с 21.06.1992 года по 10.01.1993 года, с 31.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 01.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 05.06.1994 года по 22.10.1995 года, с 16.11.1995 года по 16.01.1996 года в качестве <данные изъяты>», о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                    Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.