Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2018 (12-270/2017;) от 29.11.2017

№ 12-7/2018 (12-270/2017)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 января 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Карпов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Соколова Ю.Н.,

защитника Соколовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу

Соколова Ю.Н., <данные изъяты>,

на постановление главного государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Ткачева А.И. от 22.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Соколов Ю.Н. постановлением главного государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, Соколов Ю.Н. самовольно занимает и использует без прав, предусмотренных действующим законодательством России, дополнительный земельный участок площадью 154.3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Соколов Ю.Н., не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что, используя земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, он не знал, что часть данного участка будет относиться к самовольно занятому, поскольку земельный участок был ему предоставлен на законных основаниях.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы административного дела, постановление об административном правонарушении, поданную жалобу, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 203 от 01.11.2017, Соколов Ю.Н. самовольно занимает и использует без прав, предусмотренных действующим законодательством России, дополнительный земельный участок площадью 154.3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

В ходе разбирательства по делу установлено, что 22.09.2017 Департаментом управления муниципальной собственностью администрации г. Томска на основании распоряжения № 560-р от 22.08.2017 проведена внеплановая выездная проверка фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый <номер обезличен>), в ходе которой было установлено, что вышеуказанный земельный участок принадлежит Соколову Ю.Н. на праве собственности. В ходе проведенной проверки было установлено, что Соколов Ю.Н. использует земельный участок общей площадью 796,3 кв.м, из которых 642 кв.м принадлежат Соколову Ю.Н. на праве собственности, а 154,3 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Указанное обстоятельство подтверждено актом проверки соблюдения требований земельного законодательства Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска от 22.09.2017, протоколом об административном правонарушении № 203 от 01.11.2017; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 04.10.2017; схемой расположения земельного участка от 22.09.2017, согласно которой к участку с кадастровым номером <номер обезличен> прилегает дополнительный земельный участок площадью 154,3 кв.м.; фототаблицей, договором купли-продажи № 5883/2008 от 01.07.2008 земельного участка, площадью 641,6 кв.м Соколову Ю.Н., при этом указанные доказательства судья находит относимыми, допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнутыми.

Факт использования Соколовым Ю.Н. земельного участка площадью 154,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на момент проверки, которая была окончена 22.09.2017, установлен в судебном заседании на основании совокупности исследованных по делу доказательств, которым должностным лицом была дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются несостоятельными, на законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель от 22.11.2017 - не влияют и не могут повлечь его отмену, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у Соколова Ю.Н. права пользования дополнительным земельным участком общей площадью 154.3 кв. м, прилегающему к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание сторонами не представлены.

Вопреки доводам защитника, постановление Мэра г. Томска от 10.08.2007 № 2145з не предоставляет Соколову Ю.Н. права на пользование указанным земельным участком.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судье не представлено.

Исследовав представленные материалы, судья считает, что сотрудником административного органа при составлении постановления не допущено нарушений норм процессуального права, оценка доказательствам по критериям их относимости и допустимости, дана правильно, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Ткачева А.И. от 22.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Ю.Н. оставить без изменения, а жалобу Соколова Ю.Н. – без удовлетворения.

Судья: А.В. Карпов