Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-722/2020 от 08.06.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2020-003243-77 (№ 5-722/2020)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Технология» (далее – ООО «Технология», Общество), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

25 декабря 2019 года около 13 час. 25 мин. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств «VOLVO»/«KNAPEN», регистрационные номера <данные изъяты>/<данные изъяты>, следующий из Финляндии в Россию, под управлением ПресницкогоР.Ю., перевозчик - ООО «Технология». Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены следующие документы: свидетельства о регистрации вышеуказанных транспортных средств №, №, карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных перевозок №567741; заграничный паспорт. Перечисленные документы были приняты таможенным органом в качестве таможенной декларации на транспортное средство (в соответствии с п.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения»). Таможенная декларация на транспортное средство в соответствии с формой, установленной указанным Решением, таможенному органу ООО «Технология» не предоставлялась, учитывая, что данный упрощенный порядок допускается в случае, если при обратном ввозе ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных на территории государств-членов ЕАЭС, отсутствуют сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) в кабине вышеуказанного автомобиля были обнаружены: продувочный пистолет в упаковке с маркировкой «ТОРAUTO Пистолет продувочный профессиональный НН-090-8мм 15кг/см2»; приводной ремень с маркировкой «8РК1537» и «779291116», без упаковки, без следов эксплуатации, являющиеся ввезенным оборудованием и запчастью соответственно для транспортного средства международной перевозки, сведений о которых ООО «Технология» на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни не заявило, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

В судебное заседание законный представитель ООО «Технология» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании законный представитель ООО «Технология» - директор Матарикин В.И. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, указав, что продувочный пистолет и приводной ремень принадлежат водителю, управлявшему транспортным средством «VOLVO», регистрационный номер <данные изъяты>, а не ООО «Технология». Пояснил, что у приводного ремня отсутствовала упаковка, следовательно он не является новым. Не оспаривал стоимость товаров, установленную заключением эксперта. Дополнил, что ООО «Технология» имеет устойчивое финансовое положение. Просил применить положение ст.2.9 КоАП РФ, учитывая, что умысла на совершение вменяемого правонарушения не было.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагая вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видиозапись на DVD-диске, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Технология» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 278 ТК ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.2 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с п.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения» (далее – Решение) в случае временного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, таможенная декларация на транспортное средство по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки, выданного в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (далее - свидетельство). При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, в целях завершения его временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза.

Форма таможенной декларации и инструкция по ее заполнению утверждена Решением, согласно которой в графе 10 "Запасные части и оборудование" указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X".

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Отрицание законным представителем ООО «Технология» вины в совершении административного правонарушения и указание на принадлежность пистолета продувочного профессионального и ремня приводного водителю Пресницкому Р.Ю. расценивается судом, как выбранный им способ защиты с целью избежать наказание за совершенное административное правонарушение, поскольку перевозчиком являлось ООО «Технология», следовательно, на него возлагалась ответственность за таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 декабря 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 25 декабря 2019 года; актом таможенного досмотра № от 25 декабря 2019 года; объяснениями Пресницкого Р.Ю. от 25 декабря 2019 года, путевым листом от 23-27 декабря 2019 года; копиями свидетельств о регистрации транспортного средства; карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок; выпиской из ЕГРЮЛ; заключением эксперта № от 19 февраля 2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение ООО «Технология» обязанностей декларанта, в связи с чем, оно подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товар – пистолет продувочный профессиональный весом 0,5 кг., ремень приводной весом 0,2 кг. - изъят, находится на хранении в СВХ ТП МАПП Люття Карельской таможни (л.д.16).

Заключением эксперта № от 19 февраля 2020 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 25 декабря 2019 года в размере 1481 руб. 00 коп.

Утверждение стороны защиты о том, что предмет административного правонарушения - ремень приводной, весом 0,2 кг., не является новым, объективно ничем не подтверждено, а напротив, опровергается перечисленными выше доказательствами, в том числе содержанием просмотренной в судебной заседании видеозаписи изъятия вещей от 25 декабря 2019 года, из которой усматривается, что приводной ремень скреплен стяжкой, имеет лишь незначительные загрязнения, эксплуатационные повреждения отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Технология» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров ООО «Технология» при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу. Судья считает необходимым вернуть ООО «Технология» изъятый товар для совершения таможенных операций по декларированию товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Технология» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 740 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК (поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА (поле 17)-40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104)-15311604000010000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) -10227000, ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5; НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению по делу об административном правонарушении 10227000-722/2020 в отношении ООО «Технология», УИН 15310102270002964192.

Изъятый товар: продувочный пистолет в упаковке с маркировкой «ТОРAUTO Пистолет продувочный профессиональный НН-090-8мм 15кг/см2»; приводной ремень с маркировкой «8РК1537» и «779291116», без упаковки, без следов эксплуатации, находящийся на хранении в СВХ ТП МАПП Люття Карельской таможни (г.Костомукша, Республика Карелия, госграница), вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Технология» после совершения операций по выпуску товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова