Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2020 ~ М-182/2020 от 29.01.2020

     Дело № 2-545/2020

УИД:26RS0023-01-2020-000473-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городс кой суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Белоус Н.Г.,

с участием представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по доверенности Кутовой Н.В., ответчика Степаненко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское к Степаненко Наталье Александровне о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению,

     УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратился в суд с иском к Степаненко Н.А. о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению, указывая в иске, что между заявителем и должником 02.07.2018 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1514. Срок действия договора устанавливался по 31.12.2018 с условием автоматической пролонгации.

Согласно п.1 указанного договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную(техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

16 апреля 2019 года на объекте «Центр досуга», расположенный по адресу: СК, .............., истек межповерочный интервал прибора учета холодной воды BAYLAN диаметром 15мм заводской .............., местом исполнения обязательств согласно п.1.3 договора №1514 от 02.07.2018, является точка подключения водопроводно-канализационных сетей абонента к водопроводно-канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

26 июня 2019 года гос. поверенный прибор учета воды, контролером водопроводного хозяйства Проценко А.А., принят в эксплуатацию, о чем составлен акт доступа узла учета к эксплуатации №000674.

На основании изложенного, расчет размера платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по единому договору №1514 от 02.07.2018 произведен следующим образом:

с 17.04.2019 по 15.06.2019 по среднемесячному показателю потребления за последний год, согласно п.17 «правил организации коммерческого учет воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776.

Метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течении 60 дней после установлении факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение и применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

С 16.06.2019 по 25.06.2019 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в соответствии с п.16 правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Таким образом, расчет по пропускной способности был произведен по формуле:

     ?d2

Q = ------- * 1.2 *3600 *24*N,

     4

d - диаметр трубопроводного ввода

3600 – перевод часов в секунды

1,2 – скорость движения воды в трубопроводе

N – Расчетный период

Ответчику произведено доначисление размера платы исходя из пропускной способности трубы и круглосуточной работы подключенного оборудования за период с .............. по .............. в сумме 168 927 рублей 77 копеек.

В нарушении своего обязательства, по оплате за оказанные услуги до 10 числа каждого месяца следующего за расчетным, ответчик платежи не вноси. Так за период с 16.06.2019 по 25.06.2019 задолженность составила 168 927 рублей 77 копеек

24.10.2019 мировым судьей судебного участка № 6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК, был вынесен судебный приказ №2-2074-22-277/19, о взыскании с Степаненко Н.А. в пользу филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 16.06.2019 по 25.06.2019 в сумме 168927 рублей 77 копеек.

01.11.2019 от Степаненко Н.А. мировому судье судебного участка № 6 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК, поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, на основании данного заявления 01.11.2019, судебный приказ №2-2074-22-277/19 был отменен.

В связи с чем филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

Ответчику было направлено предупреждение о возможном ограничении предоставления услуги водоотведения. Долг по настоящее время не оплачен. На момент предъявления иска ответчик не предоставила, истцу документы, подтверждающие оплату услуг в полном объеме в установленный срок.

Просит суд взыскать с ответчика Степаненко Н. А. в пользу Истца - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 16.06.2019 года по 25.06.2019 года задолженность (по адресу: ..............) в сумме 168 927 рублей 77 копеек.

Взыскать с ответчика Степаненко Н. А. в пользу Истца - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженность государственную пошлину, оплаченную при подачи искового заявления в суд в размере 4578 рублей 56 копеек.

Представитель истца ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» ПТП Минераловодское по доверенности Кутовая Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истец не согласен с доводами ответчика о необходимости начисления исходя из диаметра трубы 15 мм, поскольку договором предусмотрено место подключения к трубе 50 мм, в связи с чем расчет истцом произведен именно так. Вместе с тем не отрицала, что технически в месте установления прибора учета имеется труба диаметром 15 мм, и подача воды в большем объеме невозможна. Однако, истец при расчете задолженности исходит из условий договора.

Ответчик Степаненко Н.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в заявленном размере, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, а также пояснила, что фактически диаметр сечения прибора учета в месте его установки составляет 15 мм. В спорный период счетчик стоял на том же месте, диаметр не менялся, 21.06.2019 была произведена замена прибора учета на новый, и 26.06.2019 прибор допущен к эксплуатации. Просила иск удовлетворить частично, с учетом диаметра трубы 15 мм в сумме 14 949 рублей 43 копейки.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик Степаненко Н.А. является собственником нежилого помещения общей площадью 552,2 кв.м. по адресу ...............

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» ПТП Минераловодское оказывает ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на основании Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1514 от 02.07.2018.

01.06.2013 ответчиком был установлен прибор учета потребления воды Baylan-15 № 03302853 диаметром 15мм, с определением даты очередной поверки 16.04.2019.

Согласно акту допуска узла учета к эксплуатации № 000674 от 26.06.2019, собственник Степаненко Н.А. установила новый прибор учета Экомера -15.

В связи с чем, в период с 17.04.2019 по 25.06.2019, т.е. с момента истечения срока поверки счетчика до установки нового прибора учета и его допуска к эксплуатации, истцом были произведены начисления из расчета:

с 17.04.2019 по 15.06.2019 по среднемесячному показателю потребления за последний год;

с 16.06.2019 по 25.06.2019 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

При этом при расчете за период с 16.06.2019 по 25.06.2019 истцом, применена формула

?d2

W = ------- * 1.2 *3600 *24*N, где:

4

d - диаметр трубопроводного ввода

3600 - перевод часов в секунды

1,2 - скорость движения воды в трубопроводе

N - расчетный период.

Поскольку из условий договора, по которому граница балансовой принадлежности определена сторонами в точке подключения водопроводного ввода к трубе диаметром 50 мм, расчет истцом произведен по указанной формуле, исходя не из фактической пропускной способности трубы размером 15 мм, а из пропускной способности трубы размером 50 мм, на общую сумму 168 927 рублей 77 копеек.

Ответчик Степаненко Н.А. не оспаривая факт пропуска срока поверки прибора учета, длительность периодов, в котором счетчик считается неисправным, не согласна с расчетом и суммой задолженности, поскольку в точке установления прибора учета диаметр сечения трубы 15 мм, соответственно расчет задолженности по указанной формуле должен производиться исходя из пропускной способности трубы размером 15 мм.

Разрешая заявленные требования судом учтено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ установлено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее Правила № 776) определен порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

В силу п. 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, при отсутствии прибора учета или его неисправности.

Пунктом 17 Правил № 776 установлено, что метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его проверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

В соответствии с п. 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его проверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, учитывая, что Степаненко Н.А. прибор учета был заменен на новый по истечении срока очередной поверки, истцом обоснованно в соответствии с п.16 Правил № 776 применена методика расчета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за спорный период.

Однако, суд не может согласиться с доводами истца о необходимости применения в расчете размера диаметра трубы 50 мм, ввиду следующего.

Действительно, из акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, (являющегося приложением к Единому договору №1514 от 02.07.2018) следует, что стороны согласовали границу балансовой принадлежности в точке подключения водопроводного ввода к трубе диаметром 50 мм.

Вместе с тем, сторонами в ходе судебного разбирательства обоюдно было подтверждено, что на трубе водоотведения диаметром 50мм путем врезки установлен прибор учета с диаметром трубы 15 мм, что также указано на схеме расположения узла учета и мест отбора проб воды.

Следовательно, технически подача воды, даже при круглосуточном действии полным сечением 15 мм, в большем размере чем позволяет пропускная способность таким диаметром – невозможна.

В связи с чем, исходя из установленного на врезке прибора учета диаметром 15 мм, и поскольку прохождение большего количества воды через него технически исключено, расчет задолженности должен быть произведен с применением метода учета пропускной способности устройства водомерного узла диаметром 15 мм.

Соответственно, обоснованным размером ко взысканию со Степаненко Н.А. будет сумма в размере 15 198,52 рубля, исходя из формулы:

?d2

W = ------- * 1.2 *3600 *24*N, где:

4

d - диаметр трубопроводного ввода = 0,15 м.

3600 - перевод часов в секунды

1,2 - скорость движения воды в трубопроводе

N - расчетный период = с 16.06.2019 по 25.06.2019 – 10 суток

2

3,14 х 0,015 3

----------------- х 1.2 х 3600 х 10 х 24 = 183м

4

183 х 69,21 (46,14 тариф на воду + 23,07 тариф на стоки) х 1,20 (НДС) = 15 198,52 рубля.

При этом доводы стороны истца о необходимости начислений исходя из размера диаметра трубы 50 мм, который согласован сторонами при заключении договора, а не из диаметра трубы 15 мм, который имеется по факту, суд полагает необоснованными, поскольку применяя к возникшим правоотношениям положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, основываясь на принципах обеспечение баланса интересов сторон договоров холодного водоснабжения, водоотведения или единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, с учетом положений ст. 539, 541, 544, 779, 781 ГК РФ, необходимо учитывать что возникшие правоотношения строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет должен приниматься фактически потребленный объем или максимально возможный потребленный объем (в данном случае при нарушении собственником сроков поверки прибора учета).

Соответственно применительно к п. 16 Правил № 776, необходимо исходить именно из фактической пропускной способности устройства ответчика при их круглосуточном действии полным сечением 15 мм, поскольку данное правило буквально означает, что объем коммунального ресурса определяется исходя из непрерывной в течение суток работы ресурсопропускающего оборудования в заданном диапазоне условий его эксплуатации.

По смыслу указанного правила, применение данного расчетного способа должно приводить к определению такого количественного значения потребленного ресурса воды, которое явно и значительно уже выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета, что и является способом стимуляции потребителей поставляемых ресурсов для надлежащего контроля и содержания приборов учета, их соответствию требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета и в период его эксплуатации.

Иное толкование указанных норм права и возможность применения в расчетах значений, не соответствующих фактическим показателям технических устройств может повлечь неосновательное обогащение для ресурсоснабжающих организаций и полностью противоречит основополагающим принципам и нормам действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское подлежат частичному удовлетворению на сумму 15 198 рублей 52 копейки, т.е. на основании п. 16 Правил № 776, исходя из фактической пропускной способности устройства ответчика.

Истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4578 руб. 56 коп., согласно платежных поручений № 2953 от 27.01.2020 года на сумму 2289,28 рублей и № 10933 от 14.10.2019 на сумму 2289,28 рублей

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, требования истца об отнесении на ответчика, понесенных истцом, судебных расходов по оплате госпошлины при обращении с иском в суд, подлежат удовлетворению в размере 607,94 рублей, т.е. пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

     РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское – удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика Степаненко Натальи Александровны в пользу Истца - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 16.06.2019 года по 25.06.2019 года (по адресу: ..............) в сумме 15198 рублей 52 копейки.

Взыскать с ответчика Степаненко Натальи Александровны в пользу Истца - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при подаче искового заявления в суд в размере 607 рублей 94 копейки.

В удовлетворении требований ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 16.06.2019 по 25.06.2019 (по адресу: ..............) в сумме 153729 рублей 25 копеек, суммы госпошлины, оплаченной при подаче искового заявления в суд 3970 рублей 62 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (06 июля 2020 года).

Председательствующий – подпись

Копия верна :

Судья –