Решение по делу № 2-7/2019 от 19.06.2017

№2-7/2019

(№24RS0004-01-2017-001084-28)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Золотухиной А.Б.,

при секретаре Чопоровой К.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Дербека О. А. к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Фролова Ю.Н., Гладкихх В.В., Митрофанов А.А., Максимов С.Р. о признании недействительными результаты межевания, снятии земельных участков с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Дербека О. А. обратился в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Фролова Ю.Н., Гладкихх В.В., Митрофанов А.А., Максимов С.Р. о признании недействительными результаты межевания, снятии земельных участков с кадастрового учета. Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> в п. Березовка Березовского района Красноярского края. Также на праве общей долевой собственности (пропорционально размеру общей площади его квартиры) ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Красноярский край, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края. При этом в результате формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного дома по адресу: Красноярский край, <адрес>, хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания дома, оказались за границами земельного участка, граница земельного участка проходит в непосредственной близости от жилого дома. Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером № органом местного самоуправления произведено с нарушением закона, поскольку извещение заинтересованных лиц о формировании земельного участка в 2014 году не проводилось, определение границ объекта землеустройства в присутствии заинтересованных лиц также не проводилось, при формировании земельного участка не было учтено фактическое расположение участка, существующее на местности более 15 лет. Нарушены права собственников жилых помещений в <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № находятся строения, которыми они пользуются.

С учетом уточненных исковых требований в последней редакции, просит суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- поставить на кадастровый учет земельный участок с площадью и границами в соответствии с планом, подготовленным <дата> кадастровым инженером ФИО8, признать право общей долевой собственности на этот земельный участок за собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Дербека О. А. – ФИО9 (действующая на основании доверенности от <дата> – том 1 л.д. 120) исковые требования поддержала.

Ответчики Митрофанов А.А., Гладкихх В.В., Фролова Ю.Н., представитель ответчика администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края – ФИО10 (действующая на основании доверенности от <дата> – том 2 л.д. 195) иск не признали.

Истец Дербека О. А., представитель ответчика администрации <адрес> Красноярского края, ответчик Максимов С.Р., третьи лица ФИО15, ФИО14, ФИО17, ФИО16, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии с 68 - 70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 01 марта 2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Вместе с тем, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано новое определение земельному участку, вступившее в силу с 01 марта 2015 года. Названный закон определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью. Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующей на момент возникновения спорных отношений) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующей на момент возникновения спорных отношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане согласно ч. 2 названной статьи указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

На основании ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что жилой <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края введен в эксплуатацию в 1972 году, при этом площадь отведенного для строительства дома земельного участка составляла 590 кв.м., из которых застроена - 199,8 кв.м., не застроена – 390,2 кв.м. (том 2 л.д. 138-150).

В указанном выше доме находится 4 квартиры:

- <адрес> принадлежит на праве собственности Дербека О. А. (том 2 л.д. 161-165);

- <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО14 (том 2 л.д. 166-170);- <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО15 (том 2 л.д. 171-175);

- <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО16 (том 2 л.д. 176-178).

<дата> собственник <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края ФИО14 обратилась к Руководителю управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, площадью 966 кв.м., категории использования: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: для эксплуатации существующего одноэтажного многоквартирного жилого дома (л.д. том 2 л.д. 43-49). Представленная ею схема была утверждена (том 2 л.д. 24).

<дата> земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью 966+/-11 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: для эксплуатации существующего одноэтажного многоквартирного жилого дома, в качестве правообладателей на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры) указаны: ФИО14, ФИО15, ФИО16, Дербека О. А. (том 1 л.д. 10-11).

Также судом установлено, что жилой <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края введен в эксплуатацию в 1966 году, при этом площадь отведенного для строительства дома земельного участка составляла 2323 кв.м., из которых застроена – 369 кв.м., не застроена – 1954 кв.м. (том 2 л.д. 151-159).

В указанном выше доме находится 4 квартиры:

- <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли у каждого) Фролова Ю.Н. и Гладкихх В.В. (том 2 л.д. 179-181);

- <адрес> принадлежит на праве собственности Митрофанов А.А. (том 2 л.д. 182-184);

- <адрес> по сведениям Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» принадлежит на праве собственности ФИО11 (том 2 л.д. 160, 185-186), умершему <дата> (том 1 л.д. 148), после смерти которого к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство никто не обращался (том 3 л.д. 29);

- <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО12 (том 2 л.д. 187-190).

<дата> собственник <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края Фролова Ю.Н. обратилась к Руководителю управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, площадью 1732 кв.м., категории использования: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: для эксплуатации существующего одноэтажного многоквартирного жилого дома (л.д. том 2 л.д. 28-42). Представленная ею схема была утверждена (том 2 л.д. 24).

<дата> земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью 2888+/-19 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: жилая застройка, в качестве правообладателей на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры) указаны: Фролова Ю.Н., Гладкихх В.В., Митрофанов А.А., ФИО13 (том 1 л.д. 8-9).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 966+/-11 кв.м., под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, соответствуют фактическому землепользованию и градостроительным нормативам и правилам.

Так, согласно техническому плану на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, жилой дом введен в эксплуатацию в 1972 году, при этом площадь отведенного для строительства дома земельного участка составляла 590 кв.м., из которых застроена - 199,8 кв.м., не застроена – 390,2 кв.м. (том 2 л.д. 138-150), тогда как площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет для обслуживания данного дома, составляет 966+/-11 кв.м..

Также суду приходит к выводу о том, что межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2888+/-19 кв.м., под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, соответствуют фактическому землепользованию и градостроительным нормативам и правилам.

Так, согласно техническому плану на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, жилой дом введен в эксплуатацию в 1966 году, при этом площадь отведенного для строительства дома земельного участка составляла 2323 кв.м., из которых застроена – 369 кв.м., не застроена – 1954 кв.м. (том 2 л.д. 151-159), тогда как площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет для обслуживания данного дома, составляет 2888+/-19 кв.м..

При этом в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского населенного пункта рабочего поселка Березовка – части муниципального образования городского поселения поселка Березовка, утвержденными решением Березовского поселкового Совета от <дата>, №, минимальная площадь земельного участка для многоквартирного дома, без прилегающих приусадебных участков для каждой квартиры, составляет не менее 400 кв.м.

Формирование границ указанных выше земельных участков произведено в соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что подтверждается актами согласования местоположения границ (том 2 л.д. 40, 45).

Утверждение схемы расположения спорных земельных участков на кадастровом плане территории произведено уполномоченным органом на основании заявлений собственников жилым помещений, что соответствует требованиям ст. 16 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Вопреки доводам истца, проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для принятия решения о постановке земельного участка на кадастровый учет действующим законодательством не требуется.

При этом суд признает несостоятельными доводы истца о том, что в результате формирования спорных земельных участков нарушены права собственников жилых помещений в <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края, поскольку на земельном участке с кадастровым номером №, сформированном для обслуживания жилого <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края, находятся строения, которыми пользуется он, ФИО14. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлены документы, подтверждающие право собственности на строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № В соответствии с ответами на запросы из администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края, Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения о постройках, закрепленных за домами № и № по <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края отсутствуют.

Доводы представителя истца ФИО9 о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, нарушены права собственника <адрес> в п. Березовка <адрес> Красноярского края, поскольку по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>3, поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, направлены на защиты прав третьего лица, полномочиями на обращение в суд в интересах которого данный представитель не обладает.

Непредставление администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края проекта планировки, межевания территории, предусмотренных п. 2 ст. 6 Федерального закона N191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», а также сведений об уведомлении собственников помещений указанного многоквартирного дома о предстоящем межевании, на что ссылается представитель истца ФИО9, при том, что формированием и постановкой земельного участка на кадастровый учет не нарушены права ее доверителя Дербека О. А., само по себе не влечет удовлетворение заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то, что <дата> Дербека О. А. обращался в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально доли в праве на жилое помещение, что свидетельствует о том, что с формированием и постановленной земельного участка на кадастровый учет он был согласен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дербека О. А. к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края, Фролова Ю.Н., Гладкихх В.В., Митрофанов А.А., Максимов С.Р. о признании недействительными результаты межевания, снятии земельных участков с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Дербека О. А. к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края, Фролова Ю.Н., Гладкихх В.В., Митрофанов А.А., Максимов С.Р. о:

- признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>;

- поставке на кадастровый учет земельного участка с площадью и границами в соответствии с планом, подготовленным <дата> кадастровым инженером ФИО8, признании права общей долевой собственности на этот земельный участок за собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес> и <адрес>,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий А.Б. Золотухина