Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2357/2021 от 27.10.2021

УИД28RS0004-01-2021-012454-26

Дело № 5-2357/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137)

рассмотрев административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Публичного Акционерного Общества «Восточный Экспресс Банк» (ПАО КБ «Восточный»), зарегистрированного и расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия,1, ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 31.05.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2021 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ПАО КБ «Восточный» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание не вились уведомленные надлежащим образом участвующие в деле лица, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что 24 августа 2021 года должностным лицом УФССП России по Тульской области в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании сведений, документов от ПАО КБ «Восточный». Согласно определению ПАО КБ «Восточный» обязано было представить запрашиваемые сведения, документы в течение 3 дней с момента получения определения.

Указанное определение получено ПАО КБ «Восточный» 01.09.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 30000849166074.

Однако,ПАО КБ «Восточный» истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок (до 06.09.2021 года включительно, с учетом выходных дней) и по настоящее время не представило, что привело к невозможности исполнения государственным орга­ном в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», получения необходимых доказательств по делу и принятия необ­ходимых мер по привлечению виновного лица к административной ответственности.

По данному факту в отношении ПАО КБ «Восточный» 14.10.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.

Таким образом, юридическое лицо ПАО КБ «Восточный»не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в УФССП России по Тульской областиистребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ПАО КБ «Восточный»предоставить в установленный срок истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ПАО КБ «Восточный»были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ПАО КБ «Восточный»административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ПАО КБ «Восточный»правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу ПАО КБ «Восточный»судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельство, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ПАО КБ «Восточный» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ – в размере 60000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное Акционерное Общество «Восточный Экспресс Банк» (ПАО КБ «Восточный»), ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФКпо Тульской области (УФССП России по Тульской области л/с 04661785650), Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, ИНН 7101006403, КПП 710401001, ОКТМО 70701000, р/сч 03100643000000016600. Кор/счет 40102810445370000059, КБК 32211601171010007140, УИН 32271000210000113015.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева