Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7879/2017 от 13.02.2017

Судья – Михин Б.А. Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2017 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Рысине А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Анапский сельскохозяйственный техникум» Чернышова И.В., представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Шангина А.Г. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 ноября 2016 года. Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Яковлев В.А., Магаляс Г.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательном учреждению «Анапский сельскохозяйственный техникум» об уточнении места расположения земельных участков, устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельных участков. В обоснование исковых требований указали, что им на праве общей долевой собственность, принадлежит по 1/2 доли на земельный участок площадью 27000 кв. м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, категория земель не установлена, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства. Объектов недвижимости на данном земельном участке нет. По их заявке был изготовлен межевой план с целью уточнения местоположения и фактической площади земельного участка. Решением Филиала федерального государственного бюджетного учреждения (Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю <...> от 17.05.2016 года приостановлено осуществление кадастрового учета нашего земельного участка, по основаниям, указанным в п.п. 5 и 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, в связи с тем, что при нанесении координат на кадастровую карту границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>, находящегося в пользовании у ответчика. Просили суд обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внести сведения в государственный кадастр недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> согласно представленного межевого плана.

В судебном заседании представитель Яковлев В.А., Магаляс Г.Ф. по доверенности Корниенко А.Г. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить с учетом экспертного заключения.

Представители ГБПОУ КК «Анапский сельскохозяйственный техникум» по доверенностям Грачева Е.А., Синяпко М.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Никифорова О.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Антонова Р.В. просила принять решение на усмотрение суда.

Решением Анапского городского суда от 28 ноября 2016 года исковые требования Яковлева В.А., Магаляс Г.Ф. к Государственному бюджетному профессиональному образовательном учреждению «Анапский сельскохозяйственный техникум» об уточнении места расположения земельных участков, устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельных участков удовлетворены.

Признаны внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, находящегося в собственности Краснодарского края и принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Анапский сельскохозяйственный техникум -кадастровой ошибкой.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю обязано исправить кадастровую ошибку, путем внесения в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> изменений в части местоположения границ земельного участка, согласно координат поворотных точек границ, описанных в межевом плане от 12.05.2016 года выполненном кадастровым инженером Забудько В.С.

В апелляционных жалобах, поданных в Краснодарский краевой суд, директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Анапский сельскохозяйственный техникум» Чернышов И.В., представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Шангин А.Г. просят решение Анапского городского суда от 28 ноября 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалоб указали, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования материалов дела.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель Яковлева В.А., Магаляс Г.Ф. по доверенности Корниенко А.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав представителя Яковлева В.А., Магаляс Г.Ф. по доверенности Корниенко А.Г., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.05.2016 года, и свидетельств о государственной регистрации права от 25 мая 2016 года истцам на праве общедолевой собственность, принадлежит по 1/2 доли на земельный участок площадью 27000 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, категория земель не установлена, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства.

По заявке истцов был изготовлен межевой план с целью уточнения местоположения и фактической площади земельного участка.

Решением Филиала федерального государственного бюджетного учреждения (Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю <...> от 17.05.2016 года приостановлено осуществление кадастрового учета нашего земельного участка, по основаниям, указанным в п.п. 5 и 2 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона «0 государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, якобы, в связи с тем, что при нанесении координат на кадастровую карту границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу <...>, находящегося в пользовании у ответчика.

Согласно заключению ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» от 20.10.2016 года №019-16/ос, в ходе проведения экспертного осмотра предполагаемого места расположения земельного участка было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, установить фактическую площадь и конфигурацию земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, таким образом установить соответствуют ли фактические границы, площадь, конфигурация земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> данным, указанным в правоустанавливающем документам не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, таким образом установить, соответствуют ли фактические границы, площадь, конфигурация земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> сведениям и данным Государственного кадастра недвижимости не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, таким образом, установить фактическую площадь и конфигурация земельного участка по адресу: Краснодарский <...> с кадастровым номером <...> не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, таким образом, установить соответствуют ли фактические границы, площадь, конфигурация земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> данным, указанным в правоустанавливающем документам не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> на местности не обозначены какими-либо долговременными межевыми знаками, таким образом, установить соответствуют ли фактические границы, площадь, конфигурация земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> сведениям и данным Государственного кадастра недвижимости не представляется возможным.

Экспертом предложен один возможный вариант установления границ между земельным участком по адресу: Краснодарский край, район Анапский с кадастровым номером <...> и земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером <...> в соответствии с правоустанавливающими документами и данными, содержащими в Государственном кадастре недвижимости, а именно: по координатам поворотных точек границ, описанных в Таблице 1.

В ходе проведения экспертизы, было установлено, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <...> с земельным участком с кадастровым номером <...>, вследствие того что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером

<...> была допущена кадастровая ошибка, а именно: не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером <...>, указанных на Чертеже, что привело к пересечению границ земельного участка с кадастровым номером <...> с границами земельного участка с кадастровым номером <...>, имеющего уточненные границ и площадь. Для исправления выявленного наложения необходимо внести в сведения Государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> изменения в части местоположения границ и площади, согласно координат поворотных точек границ, описанных в Таблице №1.

Судом первой инстанции правильно представленное экспертное заключение положено в основу решения суда, поскольку выводы эксперта мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом с достаточным опытом работы по специальности.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении сторонами и лицами участвующим в деле, не оспорены и не опровергнуты.

В силу п. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из п. 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки также урегулирована Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 года №42 (далее - Порядок), в соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона №221-ФЗ.

Из п.п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка.

В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации (письмо от 31 августа 2011 года №ОГ-Д23-1168) один объект недвижимости может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, строения, сооружения на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков.

Из заключения проведенной по делу судебной экспертизы следует, что выявленная в кадастровая ошибка в документах, на основании которых земельный участок с кадастровым номером <...>, ставился на кадастровый учет, подлежит исправлению путем исправления сведений о местоположении границ и площади земельного участка ответчиков.

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана. В случае если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя (ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона о кадастре), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Поскольку ответчики добровольно не желают внести изменения в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером <...>, устранить выявленное пересечение границ земельных участков возможно, путем внесения в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> изменений в части местоположения границ, согласно координат поворотных точек границ, описанных в межевом плане от 12.05.2016 года выполненном кадастровым инженером Забудько В.С., судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Яковлев В.А., Магаляс Г.Ф.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Анапский сельскохозяйственный техникум» Чернышова И.В., представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Шангина А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: