Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2011 ~ М-1581/2011 от 20.06.2011

Дело №2-1782/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – Пономарева Анатолия Андреевича,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Стансковой Елены Викторовны, действующей по доверенности от 8 декабря 2010 года № 261-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Анатолия Андреевича к Администрации городского округа Саранск о понуждении внесения изменений в разрешение на строительство от 14 марта 2001 года № 71,

установил:

Пономарев А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении внесения изменений в разрешение на строительство от 14 марта 2001 года № 71.

В обоснование иска указал, что им в Администрацию городского округа Саранск было подано заявление от 14 марта 2011 года о внесении изменений в разрешение на строительство от 14 марта 2001 года № 71, выданное Администрацией Октябрьского района г. Саранска, относительно даты постройки гаража, так как в разрешении на строительство год постройки указан неверно, то есть 1995 год, а фактически датой постройки является 2001 год. Администрацией городского округа Саранск ему отказано во внесении изменений в разрешение на строительство. Считает данный отказ незаконным, так как он нарушает его права, гарантированные статьей 35 Конституции Российской Федерации.

Просит суд обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в разрешение на строительство от 14 марта 2001 года № 71 на бокс гаража с изменением года строительства с 1995 года на 2001 год.

В судебном заседании истец Пономарев А.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрация городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пономарева А.А. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно разрешению отдела по делам строительства и архитектуры Исполкома Совета народных депутатов г. Саранска от 6 января 1995 года, отдел разрешает Пономареву А.А. в районе платной стоянки по ул. Советской г. Саранска временную установку металлического гаража для хранения автотранспорта, без права оборудования погреба.

В Разрешении, выданном отделом архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия 14 марта 2001 года № 71, указано, что отдел разрешает Пономареву А.А. согласно постановлению администрации Октябрьского района г. Саранска от 28 февраля 2011 года № 158-о и представленного им проекта (инвентаризационного плана домовладения) кирпичный гараж размером 5,0 х 7,0 для хранения автотранспорта в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) считать построенным с разрешения в 1995 году.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2011 года истец Пономарев А.А. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о внесении изменений в разрешение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска от 14 марта 2001 года № 71 с изменением года строительства гаража.

Письмом Администрации городского округа Саранск № Пр-2007 от 8 апреля 2011 года Пономареву А.А. отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что внесение изменений в разрешение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска от 14 марта 2011 года № 71 с изменением года строительства гаража не представляется возможным. Гараж был построен самовольно на месте металлического в 1995 году. Согласно статье 52.4 Правил землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 года № 425, испрашиваемый земельный участок определен под научно-производственные зоны, где размещение гаражей не предусмотрено.

Суд считает данный отказ незаконным, исходя из следующего.

Согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г. Саранска № 158-р от 28 февраля 2001 года Пономареву А.А. представлен в аренду сроком на один год земельный участок, площадью 61.00 кв.м. в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) г. Саранска для эксплуатации и обслуживания кирпичного гаража.

Пунктом 2 распоряжения предусмотрено: считать построенным с разрешения Администрации района кирпичный гараж размером 5,0 х 7,0 м. в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) г. Саранска Пономаревым А.А.

Определить, что Пономарев А.А. приобретает указанные в настоящем распоряжении права на земельный участок и на эксплуатацию кирпичного гаража после государственной регистрации, в установленном законом порядке (пункт 3 распоряжения).

Из договора аренды земельного участка № 131 от 14 марта 2001 года, заключенного между Администрацией Октябрьского района г. Саранска и Пономаревым А.А., следует, что Арендодатель передал согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г. Саранска, а арендатор принял в аренду сроком на один год земельный участок, общей площадью 61,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, район автодороги Саранск-Кочкурово (пл. стоянка ВОА).

Из представленного на регистрацию технического паспорта, составленного 24 января 2001 года Муниципальным предприятием Саранское межрайонное бюро технической инвентаризации, год постройки бокса гаража указан 2001 год.

Согласно представленной истцом проектно-сметной документации строительство кирпичного гаража согласовано в 2001 году с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Саранска, управлением «Саранскмежрайгаз», Муниципальным предприятием «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» и другими организациями.

Таким образом, исходя из анализа представленных документов, пояснений заявителя, у суда не возникает сомнений в том, что в период с 1995 года по 2001 год у заявителя на данном земельном участке имелся металлический гараж, а в 2001 году возведен капитальный кирпичный гараж.

Суд полагает, что разрешение от 6 января 1995 года разрешает Пономареву А.А. лишь временную установку металлического гаража.

Более того, из заключения от 13 февраля 2011 года, выданного Пономареву А.А. и направленного в отдел архитектуры Администрации Октябрьского района г. Саранска следует, что Государственный пожарный надзор Октябрьского района г. Саранска считает возможным отвод земельного участка под строительство кирпичного гаража по ул. Советская в районе автостоянки согласно представленной схемы.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающей соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику права осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа Саранск незаконно отказала Пономареву А.А. во внесении изменений в разрешение на строительство, ставя под сомнение законность документов на строительство и эксплуатацию гаража, в которых прямо указано, что строительство кирпичного гаража осуществлялось Пономаревым А.А. именно в 2011 году.

При таких обстоятельствах требования истца суд считает законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Пономарева Анатолия Андреевича к Администрации городского округа Саранск о понуждении внесения изменений в разрешение на строительство от 14 марта 2011 года № 71 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в разрешение на строительство от 14 марта 2011 года № 71, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска Пономареву Анатолию Андреевичу, указав год постройки кирпичного гаража в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) 2001 год.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия В.А.Ганченкова