Постановление по делу № 5-629/2019 от 26.11.2019

Дело № 5-629/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     16 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд

города Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

С участием представителя органа, составившего протокол Решетникова А.А.

Представителя юридического лица ГБУЗС «Севастопольского противотуберкулезного диспансера» Семилет И.Г.

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в отношении юридического лица ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер», привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» государственным инспектором г. Севастополя по пожарному надзору – главным специалистом территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР Главного Управления МЧС России по г. Севастополю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» г. Севастополя Семилет И.Г. по доверенности в судебном заседании пояснила, что работы по установке эвакуационного освещения в зданиях административно- лечебного корпуса и поликлиники ГБУЗ С «СПТД» планируется провести в рамках капитального ремонта учреждения, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ (копия приказ Департамента здравоохранения города Севастополя о выделении денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах административного дела). В данный момент подготавливаются проекты на капитальный ремонт, включающие в себя, в том числе, и эвакуационное освещение. Изъять из подготавливаемой проектной документации эвакуационное освещение не представляется возможным - закупкой проектных работ является единый заказчик - ГБУЗС «МИАЦ», который проводит торги для нужд учреждений здравоохранения на основании утвержденных Департаментов здравоохранения Севастополя регламентов, а также приказов о выделении средств на конкретные цели и в определенном объеме. На данные обстоятельства ГБУЗ С «СПТД» повлиять возможности не имеет. С целью установки эвакуационного освещения в срок согласно Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес учредителя - Департамента здравоохранения города Севастополя, были направлены письма с просьбой о выделении денежных средств на данные цели (копии исходящих писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеются в материалах административного дела). Выделения средств не последовало. В связи с изложенным считает, что вины ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» в совершении указанного административного правонарушения не имеет, в виду отсутствия объективной возможности исполнить предписание. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол Решетников А.А. в судебном заседании пояснил, что доводы представителя ГБУЗС о невозможности исполнить предписание ввиду того, что установка эвакуационного освещения в зданиях административно-лечебного корпуса и поликлиники ГБУЗ С «СПТД» запланирована в рамках капитального ремонта учреждения на ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы. В рамках исполнения предписания ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» должен был в соответствии со ст.162 Бюджетного кодекса РФ подать заявку об изменении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ и получения финансирования для установки эвакуационного освещения.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также иные представленные материалы дела, выслушав мнение сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки (акт проверки №) в отношении ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, 17, нарушило требования ст.37 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 1, 10, а именно:

- На путях эвакуации установить эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении подачи электропитания рабочего освещения (административно-лечебный корпус);

- На путях эвакуации установить эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении подачи электропитания рабочего освещения (поликлиника).

В соответствии предписанием 133/1/13 от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» дан срок на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ч.1 ст.162 Бюджетного Кодекса РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

Как следует из представленных суду копий писем (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) на имя первого заместителя Департамента Здравоохранения г. Севастополя, главный врач ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» ФИО3 просит предоставить субсидии на цели не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания с целью выполнения предписания об установки эвакуационного освещения в зданиях административно-лечебного корпуса и поликлиники ГБУЗ С «СПТД».

Таким образом, судом установлено, что главным врачом ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» ФИО3 предпринимались меры для исполнения предписания, однако не в полном объеме и не в соответствии с Бюджетным кодексом.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф, назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» в размере 90000 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы юридического лица - ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Обстоятельством, смягчающим наказание ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» суд учитывает и признает: принятие мер по исполнению предписания в установленный срок, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

С учетом данных о юридическом лице и обстоятельствах совершения административного правонарушения ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» следует подвергнуть административному штрафу в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, что будет разумным и справедливым.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь 29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер», ИНН/КПП 9201015878/920101001 ОГРН 1149204039181 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Севастополю (для ГУ МЧС России по г. Севастополю). ИНН/КПП 7702835839/920401001. Банк: Отделение по г. Севастополь Центрального Банка РФ. БИК: 046711001; р/с: 40101810167110000001; ОКТМО: 67312000; л/с: 04741А91370; КБК: 17711607000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

           Судья                                    Л.П. Тумайкина