Решение по делу № 2-754/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

2 декабря 2016 года.                                                                 с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Нигарян А.В.

с участием:

истца Османова А.М.

ответчика – представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Османов А.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Османов А.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что протоколом решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц 3 дня) в должности рабочего автобазы шахты «Кок-Янгак» дорожной группы;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев 6 дней в должности водителя БЕЛАЗА шахты «Кок-Янгак».

    В соответствии с записями в трудовой книжке он работал водителем автомобиля БЕЛАЗ по вывозке угля и породы с участка открытых работ.

    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № он с ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером 3 разряда, приказом №- к он с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля БЕЛАЗ.

     По мнению комиссии, им представлены документы, подтверждающие его занятость в качестве водителя грузовой машины на вывозке угля и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, соответствующие требованиям Списка № (1956).

    В решении комиссии также указано, что данные, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость в качестве шофера (водителя) на вывозке горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ по добыче угля и других полезных ископаемых, в предоставленных документах (в том числе в содержании приказов согласно архивной справке) так же отсутствуют.

    Он не согласен с выводами Управления Пенсионного фонда о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев 6 дней) в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ шахты «Кок-Янгак»по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

    На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии    по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда     - Список    № производств, работ, профессий,    должностей и показателей с вредными    и тяжелыми    условиями труда,    утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

    При этом    время     выполнявшихся    до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы шоферы грузовых машин на вывозке; угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I «Горные работы»).

    В Списке № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел I "Горные работы") поименованы водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, главные механики (код - 2010100а-11442).

    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

    Согласно записям в его трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он впервые был принят на работу на Шахту «Кок-Янгак» в автобазу шахты рабочим второго разряда в дорожную группу шахты «Кок-янгак» (в дальнейшем - шахта «Кок-жангак».

    Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он переведен водителем БЕЛАЗ по вывозке угля и породы с участка открытых работ.    ДД.ММ.ГГГГ он уволен по ст. 34 КЗОТ Республики Кыргызстан (по собственному желанию).

    Следовательно, запись в его трудовой книжке о переводе с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БЕЛАЗ по вывозе угля и породы с участка открытых работ шахты Кок- Янгак соответствует работе, указанной Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащим применению в данном случае - шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы’1).

    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предприятие «Шахта Кок- Янгак» на основании Постановления 136 от ДД.ММ.ГГГГ фонда Госимущества Кыргызской Республики «О преобразовании шахты «Кок-Янгак» в Государственное акционерное общество с последующей приватизацией по индивидуальному проекту было переименовано в ГАО «Шахта Кок Жангак».

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Джалал-Абадского Фонда Госимущества Кыргыской Республики «О реорганизации ГАО Шахта Кок-Жангак» и создании на его базе АО шахта «Кок-Жангак» и нового АООТ «Шахта Коргон-Таш» переименована в АООТ «Шахта Коргон-Таш».

    Тот факт, что он работал именно на вывозе угля и породы, подтверждается также следующим

    В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы

для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КРАЗ-256, КРАЗ-256Б, "ТАТРА-148", МАЗ- 6507, БЕЛАЗ-540, БЕЛАЗ-7510, БЕЛАЗ-7540, БЕЛАЗ-548, БЕЛАЗ-7525, БЕЛАЗ-7548.

    В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что автомобили модели БЕЛАЗ (БЕЛАЗ -548, БЕЛАЗ -548А, БЕЛАЗ -549, БЕЛАЗ -540 и т.д.) являются карьерными автомобилями - самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

    Технические характеристики автомобилей БЕЛАЗ-540, БЕЛАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БЕЛАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

    Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого    ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    То, что работодатель при переводе его водителем автомобиля БЕЛАЗ в трудовой книжке не указал о работе в течение полного рабочего дня, не может служить основанием для лишения его права на досрочную пенсию, так как приказ был издан в соответствии с законодательством, действовавшим на тот период времени, он действительно работал постоянно, полный рабочий день, что подтверждается следующими доказательствами: документами архивного фона шахты «Кок-Янгак». В которых имеется его личная карточка, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает непрерывный, то есть постоянный характер моей работы

Подтверждается, в которой непрерывность стажа подтверждается ежегодными отпусками.

    В документах архивного фонда шахты «Кок-Янгак», в лицевых счетах по заработной плате, имеются сведения о начислении ему высокой заработной платы, которая превосходит среднюю зарплату в стране в соответствующий период, что. подтверждает, что он работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день, так как работа в тяжелых условиях труда является высокооплачиваемой работой.

    Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ в закон внесены изменения, в том числе п. 3 ст. 13 дополнен предложением следующего содержания: характер работы показаниями свидетелей не подтверждается". Однако так как до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд был вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, поэтому вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, не распространяются.

    Таким образом, учитывая то, что у него на момент обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии имелся 12 лет 6 месяцев 6 дней стаж на работах с тяжелыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Отказ в назначении пенсии на льготных условиях представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом.

    Истец Османов А.М. просит:

    1. Признать отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

    2. Зачесть ему в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев 6 дней) в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ шахты « Кок-Янгак».

    3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию.

     В судебном заседании истец Османов А.М. настаивает на удовлетворении исковых требований.

    Ответчик - представитель отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындина В.В. исковые требования Османов А.М. не признала, пояснив суду, что истцом Османов А.М. не представлены документы, подтверждающие его занятость в качестве шофера грузовой машины на вывозке угля и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, соответствующие требованиям Списка № (1956). Данные, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя на вывозке горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ по добыче угля и других полезных ископаемых, в предоставленных документах (в том числе в содержании приказов согласно архивной справке) так же отсутствуют.

В соответствии с записью в трудовой книжке истец работал водителем автомобиля по вывозке угля и породы с участка открытых работ.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Османов А.М. приказом № переведен шофером 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа №-к переведен водителем БЕЛАЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство Труда и социальной защиты населения Кыргызской Республики о проверке факта работы в тяжелых условиях труда Османов А.М. ответа не последовало.

Другие документы, подтверждающие, факт работы с тяжелыми условиями труда заявителем не представлены.

    Следовательно, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответствующий требованиям раздела I «Горные работы» Списка № (1991) и Списка № (1956) у истца Османов А.М.на дату достижения возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, страховой стаж составляет 31 года 11 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет.

    В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев) Управлением ДД.ММ.ГГГГ Османов А.М. обоснованно принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

    Согласно ч.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    На основании ч.1 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии со ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    На основании ч. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В силу ч. 3 ч. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Согласно 1 ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

    При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

    В пункт а) "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" раздела I "Горные работы" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № включена работа в должности шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

    Позицией 2010100 а - 11442 подраздела 1) Открытые горные работы и работы на поверхности раздела I "Горные работы" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена работа в качестве водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

    В указанном разделе дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

    Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

    Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Османов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39-41,47).

    Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края №о от ДД.ММ.ГГГГ Османов А.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа (т. 1 л.д. 11-14,31-34).

    Из решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края №о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Османов А.М. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев 6 дней) в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ шахты «Кок-Янгак».

    Из трудовой книжки Османов А.М.следует, что на основании приказа №- к от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля БЕЛАЗ по вывозу угля и породы с участка открытых работ (л.д. 18,52).

    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ приказом №- к от ДД.ММ.ГГГГ Османов А.М. переведен шофером 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем БЕЛАЗА с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 54).

    В архивной справке №-О от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в документах архивного фонда шахты «Кок-Янгак» в лицевых счетах по заработной плате автобазы за период с января 1984 года по сентябрь 1993года имеются сведения о заработной плате водителя Османов А.М. (л.д.16,69).

    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предприятие «Шахта Кок- Янгак» на основании Постановления 136 от ДД.ММ.ГГГГ фонда Госимущества Кыргызской Республики «О преобразовании шахты «Кок-Янгак» в Государственное акционерное общество с последующей приватизацией по индивидуальному проекту было переименовано в ГАО «Шахта Кок Жангак».

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Джалал-Абадского Фонда Госимущества Кыргыской Республики «О реорганизации ГАО Шахта Кок-Жангак» и создании на его базе АО шахта «Кок-Жангак» и нового АООТ «Шахта Коргон-Таш» переименована в АООТ «Шахта Коргон-Таш» (л.д.17,35).

    Свидетели: ФИО14 и ФИО15 показали в судебном заседании, что они совместно с Османов А.М. работали на автобазе шахты «Кок-Янгак» и им достоверно известно о том, что Османов А.М. в период с 1981 года по 1993 год работал водителем автомобиля БЕЛАЗ 540 и автомобиля БЕЛАЗ 548 в течение полного рабочего дня, на другие работы не привлекался и осуществлял транспортировку горной массы от открытых карьеров на шахту.

    Показания свидетелей о работе Османов А.М. в указанный период времени о совместной работе с истцом Османов А.М. подтверждаются копиями их трудовых книжек.

В связи с расположением предприятия и установления оспариваемого периода работы истца Османов А.М. на территории зарубежного государства – Республики Кыргызстан, Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного фонда Росийской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ за № в Министерство Труда и социальной защиты населения Кыргызской Республики о проверке факта работы в тяжелых условиях труда Османов А.М., однако ответа на запрос не получено.

Несмотря на противоречия в уточняющих справках, устранить их не представляется возможным ввиду нахождения предприятия, на котором работал Османов А.М., за пределами Российской Федерации и суд основывает выводы по записям в трудовой книжке и показаниях свидетелей.

    В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

    В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

    Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

    Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

    При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

    Полная занятость истца Османов А.М.на работах по вывозке угля после ДД.ММ.ГГГГ подтверждена письменными материалами дела.

    Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым с учетом требуемого специального стажа, возложить на ответчика обязанность назначить истцу Османов А.М. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения истцом возраста 55 лет.

    Таким образом, с учетом представленных письменных доказательств, с учетом свидетельских показаний, установлено, что Османов А.М. в спорные периоды работал водителем автомобилей БЕЛАЗ 540 и БЕЛАЗ 548 и осуществлял транспортировку горной массы от открытых карьеров на шахту в места её переработки, то есть полный рабочий день был занят в едином технологическом процессе по добыче и переработке горных масс, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 15,19,39 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Османов А.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

    Признать протокол решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Османов А.М. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть Османов А.М. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев 6 дней) в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ шахты «Кок-Янгак».

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю назначить Османов А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            Кулеш В.В.