Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2020 от 24.04.2020

Производство № 5-514/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003498-09

Постановление

по делу об административном правонарушении

«27» апреля 2020 года                                         город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Кучерявого Александра Владимировича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***, работающего ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении Кучерявого Александра Владимировича по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Кучерявый А.В. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 февраля 2020 года Кучерявый А.В., управляя грузовым автомобилем, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом, государственный регистрационный знак ***, убывал из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск – грузовое направление (Амурская область, город Благовещенск, ул. Лазо, д. 1) в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 20 февраля 2020 года № 10704050/200220/000104) грузового автомобиля, а именно в кабине был обнаружен товар: маски с креплением на резинках одноразового применения, в количестве – 3 000 штук.

Таможенную декларацию Кучерявый А.В. в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410060/0006735 от 7 апреля 2020 года) представленный к исследованию товар имеет наименование: маски медицинские одноразовые, 3-х слойные на резинке голубого цвета, в количестве – 3 000 штук. Рыночная стоимость товара составила 9 300 рублей.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар, ввозимый Кучерявым А.В. на таможенную территорию таможенного союза, исходя из количества и характера правомерно не признан товаром для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Кучерявый А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Кучерявым А.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 20 февраля 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов от 20 февраля 2020 года; протоколом опроса от 20 февраля 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Кучерявого А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Кучерявому А.В. судья учитывает следующие обстоятельства.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенному Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 316-ФЗ, вступившим в силу 11 января 2013 года, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу положений статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления..

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года № 18-АД14-3.

Как следует из заключения экспертно-исследовательского отделения № 2 экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12410060/0006735 от 7 апреля 2020 года рыночная стоимость перемещенного Кучерявым А.В. товара составила 9 300 рублей.

Документов, содержащих сведения об иной стоимости ввезенного товара, Кучерявым А.В. представлено не было.

При назначении наказания судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, а именно признание Кучерявым А.В. своей вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся данным). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить Кучерявому А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 4 650 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 20 февраля 2020 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Кучерявого Александра Владимировича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 4 650 (четырех тысяч шестисот пятидесяти) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 20 февраля 2020 года: маски медицинские одноразовые, 3-х слойные на резинке голубого цвета, в количестве – 3 000 штук.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет 40101810800000002901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, 10704000 - код Благовещенской таможни, УИН 15310107040000106202.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                     И.С. Емшанов