Решение по делу № 2-807/2017 ~ М-767/2017 от 23.08.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего      М.Н.Черновой

при секретаре                   ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

                                                  У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству в колхозе имени Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству в колхозе имени Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш», включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Калинина. Также просит обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец ФИО2 отказался от исковых требования в части включения в специальный стаж периодов работы в должности прораба в колхозе имени Калинина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением Заринского городского суда производство по делу в данной части прекращено.

    В оставшейся части ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш» в <адрес>. В котельной было четыре братских котла, она отапливала весь центр: больницу, школу, сельсовет, клуб, гаражи колхоза, мастерскую колхоза. Работал по графику: день, ночь, 2 дня отдыха. Котельная работала на угле, твердом топливе. Он топил и убирал вручную золу, заполнял углем бункера. В архиве нет сведений о заработной плате за период его работы в колхозе, так как архив был утрачен, его сожгли. В указанные периоды он работал полный рабочий день, простоев в работе не было.

      Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии. Дополнительно пояснил, что если включить спорный период в специальный стаж, то у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Если включить спорные периоды в страховой стаж, то у истца повысится размер пенсии.

     Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

     Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

     Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

    Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

     Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

    Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

    Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил и норм действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

     При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

     Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

     При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

        При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

        Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

         Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

      Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

      Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

    Как усматривается из записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в качестве плотника в колхоз имени Калинина, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом по строительству, ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником в стройбригаду, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником в строительную бригаду, ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Калинина реорганизован в ТОО «Чумыш», ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Чумыш» реорганизовано в АОЗТ «Чумыш», ДД.ММ.ГГГГ переведен в котельную (кочегаром) машинистом, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим.

    Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

     Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

     Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш» не включены ответчиком в специальный страховой стаж истца в связи с тем, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №К-772 не содержит сведений о работе котельной на твердом топливе (каменном угле), дополнительных документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе не представлено.

     Из выписки из лицевого счета видно, что АОЗТ «Чумыш» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдавало сведения в отношении истца с указанием на особые условиями.

      Разделом № (позиция 23200000-13786) Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

      Факт работы подтверждается архивной справкой о заработной плате №К-772 от ДД.ММ.ГГГГ.

      Согласно ответу Администрации Стародраченинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, котельная, принадлежащая АОЗТ «Чумыш» отапливала объекты соцкультбыта: Стародраченинскую среднюю общеобразовательную школу, Дом культуры, контору АОЗТ «Чумыш». В периоды с 1995 по 1997 котельная работала на твердом топливе (уголь). Подтверждающие документы (счета-фактуры на уголь) по номенклатуре дел хранятся в течение 5 лет. В данный момент котельная также работает на твердом топливе (уголь). В подтверждение представлена счет-фактура.

     Тот факт, что в спорные периоды котельная также работала на твердом топливе, подтверждается архивной справкой №К-1175 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец в вышеуказанные спорные периоды работал кочегаром котельной на угле с полным рабочим днем, был занят на удалении золы, данная должность и производство относятся в соответствии со Списком № к производствам и должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

       Суд полагает, что исключение из специального трудового стажа истца вышеуказанных спорных периодов работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

       Также истец просит включить в страховой стаж периоды работы в колхозе имени Калинина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Ответчиком данные периоды работы не учтены в страховой стаж, так как согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №К-769, №К-770 за данные периоды работы отсутствуют начисления заработной платы, за период с сентября 1986 по январь 1987 не указано количество отработанного времени и невозможно установить вид выплаты (заработная плата, пособие или другой вид выплаты).

      Как указывалось выше, трудовая книжка содержит записи о работе истца в спорные периоды, сведений об увольнении из колхоза в данные периоды не содержится.

Согласно справкам №К-769, №К-770 от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата истца за спорные периоды указана только за 26 дней декабря 1985, сентябрь 1986 – январь 1987, 1989 год. В остальные периоды сведения отсутствуют.

      Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, с 1979 года он постоянно работал в колхозе, простоев в работе не было. Заработную плату в колхозе он получал каждый месяц. В справке заработная плата указана не по всем месяцам, так как архив колхоза был затоплен, оставшиеся документы сгорели.

Свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили тот факт, что с 1985 по 1990 год истец постоянно работал в колхозе имени Калинина плотником, прорабом, потом был переведен в котельную кочегаром, каждый день ходил на работу. Не было такого, чтобы истец годами не работал. Заработную плату они получали каждый месяц. Архив колхоза частично был затоплен в подвале, частично сожжен.

Факт работы свидетелей совместно с ФИО2 в спорный период подтверждается представленными трудовыми книжками.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника, прораба, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковое требование в данной части и засчитать в общий страховой стаж ФИО2 данные периоды работы, так как это повлияет на расчет размера пенсии истцу.

     Отсутствие документов является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника, и не может влиять на пенсионные права работника на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав гражданина, работавшего по трудовому договору и выполнившего предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации.

       Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что если указанный период будет включен в специальный стаж, у истца на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит более 6 лет 3 месяцев и возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        Включение вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на указанную дату специальный стаж истца составил более 6 лет 3 месяцев. В связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.2 ч.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Таким образом, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

       Таким образом, ответчиком неправомерно было отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, во включении указанных периодов работы в общий и специальный стаж, в связи с чем требование о признании незаконным решения ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш», включения в страховой стаж периодов работы в должности плотника, прораба в колхозе имени Калинина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания права на досрочное назначение страховой пенсии.

       Истец суду пояснил, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                         Р Е Ш И Л:

      Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

      Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш», включения в страховой стаж периодов работы в должности плотника, прораба в колхозе имени Калинина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания права на досрочное назначение страховой пенсии.

       Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

      Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы:

      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в АОЗТ «Чумыш».

      Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в должности плотника, прораба в колхозе имени Калинина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                 М.Н. Чернова