Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1904/2020 от 13.11.2020

Дело №5-1904/2020

(УИД 13RS0023-01-2020-005095-18)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Саранск, Республика Мордовия 16 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ледяйкина О. П., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Долматова А. В., возбужденного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол № 131957 об административном правонарушении от 30.10.2020 в отношении Долматова А.В., в котором указано, что 30.10.2020 в 09 час. 45 мин. Долматов А.В. нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных п.п. 7 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, ст. ст. 6, 29 ФЗ от 30.03.1999 №52 ФЗ, Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 (COVID-19), а именно находился на остановке общественного транспорта «ул. Большевисткая» около д. 10 Л по ул. Васенко г. Саранска без средств индивидуальной защиты органов дыхания медицинской либо иной аналогичной им по защитным свойствам маски или респиратора, чем нарушил п.п. 7 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78 – УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

Пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указывает, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При внесении исправлений в протокол об административном правонарушении или дополнении его необходимыми сведениями копия такого документа, как неотъемлемая часть протокола об административном правонарушении, в соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № 131957 от 30.10.2020 указано место инкриминируемого Долматову А.В. правонарушения как ул. Васенко, д. 10 Л, однако, дома с таким номером в г. Саранск не существует.

Кроме того, указанный протокол в отношении Долматова А.В. имеет исправления в части указания пункта и подпункта Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ при описании события вменяемого Долматову А.В. правонарушения. При этом в протоколе имеется отметка об ошибочной записи - «запись ошибочна», внесенная иным почерком, иными чернилами, чем составлен протокол, но как указано, ст. сержантом полиции Лапшовым А.В., заверенная подписью, без указания даты внесения исправлений, а также запись лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении -Долматова А.В. об ознакомлении с внесенными изменениями без указания даты ознакомления. Кроме того, фабула указанного протокола имеет рукописное дополнение: «чем совершил п.п. 7 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78 – УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», внесенное также иным почерком, иными чернилами. Вместе с тем, представленные материалы не содержат сведений о вручении или направлении указанного протокола в исправленном виде лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Долматову А.В.

Не вручение протокола об административном правонарушении является нарушением, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению поступившего дела об административном правонарушении судьей усмотрена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства препятствуют принятию Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия к своему производству настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия протокола об административном правонарушении в отношении Долматова А.В.

Руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол № 131957 от 30.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Долматова А. В., должностному лицу, который его составил – полицейскому водителю 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Лапшову А.В.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - полицейскому водителю 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Лапшову А.В., а также начальнику отделения ОП №3 УМВД России по го Саранск Маслову И.М.

Судья О.П. Ледяйкина