Решение по делу № 2-183/2016 (2-5065/2015;) ~ М-5459/2015 от 23.11.2015

Дело №2-183/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                         4 февраля 2016 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Дьяченко М.С., с участием истца Сечиной Л.Н., представителя ответчика Крвальчук Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сечиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Севастополю (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное)ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы в должности воспитателя-методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в льготный стаж поскольку вышеуказанная должность согласно списка №781 учитывается только по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того ответчик не дал ей мотивированного ответа, почему учебные отпуска не могут быть засчитаны в льготный стаж. С данным решением она не согласна, считает его необоснованным и незаконным и просит включить периоды работы в должности воспитателя методиста Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Севастополя «Детский сад №33» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сечина Л.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований, по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) Крвальчук Т.С. просила в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно чч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом 23.03.2015 г. истец Сечина Л.Н. обратилась в Отдел ПФ РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ №--- Сечиной Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 летнего требуемого педагогического стажа, поскольку имеется только <данные изъяты>. В льготны стаж не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя методиста в ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №33», т.к. согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должность воспитатель-методист учитывается до 01.11.1999 г.

В соответствии со статьей 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которой работает истец, были указаны в перечисленных Списках. Работа гражданина в должности воспитателя, воспитателя-методиста дошкольных учреждений всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Согласно трудовой книжки Сечина Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в дошкольное учреждение №93, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в спецсад №33;

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в дошкольное учреждение №33 в порядке перевода из дошкольного учреждения №93, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя-методиста в том же учреждении;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена 1 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория специалист высшей категории;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Севастопольское коммунальное дошкольное учебное заведение №33 компенсирующего типа;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя-методиста в Севастопольское коммунальное дошкольное учебное заведение №33 компенсирующего типа в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Из представленной суду трудовой книжки следует, что Сечина Л.Н. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, воспитателя-методиста в дошкольном учреждение №93, в Севастопольском коммунальном дошкольном учебном заведение №33 компенсирующего типа и т.д.

Факт работы Сечиной Л.Н. подтверждается справкой Департамента образования Правительства Севастополя, согласно которой Сечина Л.Н. действительно работала воспитателем-методистом в дошкольном учреждении №33 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №--- от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №----к от ДД.ММ.ГГГГ по ГУОН). С ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем – методистом в Севастопольском коммунальном дошкольном учебном заведении №33 компенсирующего типа Севастопольского городского совета (приказ №----к от ДД.ММ.ГГГГ по ГУОН) по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что характер трудовой деятельности Сечиной Л.Н. в ГБДОУ «Детский сад №33» в должности воспитателя-методиста, был подчинен целям и задачам педагогики и образования. Наименование учреждений, должности не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-методиста в ГБДОУ «Детский сад №33».

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения Сечиной Л.Н. в учебных отпусках подтверждается имеющимися в материалах дела справкой ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №93», согласно которой Сечина Л.Н. действительно работала полный рабочий день в дошкольном учреждении №93 в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ РОНО №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), за исключением следующих периодов: дополнительный отпуск для сдачи вступительных экзаменов в вуз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемы отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- отДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от 09.11.1987г.),дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от 27.02.1989г.), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ),дополнительный оплачиваемый отпуск для экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ д/у №--- №--- от ДД.ММ.ГГГГ)

Из акта №--- от ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионных прав застрахованных лиц следует, что сведения указанные в справке №--- от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, касающейся трудового стажа Сечиной Л.Н. требуют корректировки.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сечиной Л.Н. о включении периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В судебном заседание установлено, что Сечина Л.Н. по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем-методистом «Детского сада №33» и на ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на назначение досрочной пенсии по старости, так как ее специальный стаж на указанную дату составил более 25 лет.

С учетом указанных обстоятельств и требований статьи 22Федерального закона "О страховых пенсиях", суд считает необходимым назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права не нее, то есть с 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения требования Сечиной Л.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сечиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Севастополю (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Включить периоды работы Сечиной Л.Н. в должности воспитателя методиста Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад №33» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ"

Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Сечиной Л.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 статьи 30ФЗ "О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Севастополю (межрайонное) назначить Сечиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 1 января 2015 года в соответствии с пунктом 19 статьи 30ФЗ "О страховых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2016 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя      С.В. Калганова