Решение по делу № 2-759/2013 (2-5302/2012;) от 16.10.2012

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело №2-759/13 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области 14 января 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир ТН к Администрации Сергиево - Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кушнир Т.Н. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6, 9-10)

Кушнир Т.Н. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка, в чем ей было отказано письмом заместителя Главы администрации Сергиево- Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ за №-гр, предложено оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду (л.д.7-8).

Не согласившись с действиями Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Кушнир Т.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Темирова Х.Я. исковые требования поддержала, пояснила, что Кушнир Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», в его пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым №. Пояснила, что она обращалась в администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно принадлежащего ей земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. За свой счет она оформила схему расположения границ земельного участка, которая согласована в порядке, установленном органами местного самоуправления, произвела оформление межевого плана земельного участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация Сергиево – Посадского района фактически отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку у СНТ «<данные изъяты>» отсутствует документ, подтверждающий право СНТ на весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство. Полагает, что действия Администрации района неправомерны. Просит признать за Кушнир ТН право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, указывая, что в Администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют документы, по которым СНТ «<данные изъяты>» предоставлен земельный массив, в который входит спорный земельный участок, отсутствует указание вида права. У СНТ имеются только документы, свидетельствующие об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство. У Администрации Сергиево- Посадского муниципального района есть основания полагать, что испрашиваемый земельный участок не входит в землеотвод, определенный государственным актом. Указанные обстоятельства исключают бесплатную передачу земельного участка в собственность истца в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Кушнир Т.Н. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6,9-10)

Постановлением главы администрации Сергиево – Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство сотрудникам муниципального предприятия «Сергиево- Посадская электросеть» предварительно согласован выбор земельного участка, площадью 4 га (пашня) в районе д. Шильцы под коллективное садоводство работникам муниципального предприятия «Сергиево- Посадская электросеть» (л.д.12)

Постановлением главы администрации Сергиево- Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования и утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство сотрудникам муниципального предприятия «Сергиево- Посадская электросеть» было прекращено право пользования ЭХ ВНИТИП земельного участка, площадью 4 га (пашня) в районе д.Шильцы. Указанным постановлением также утверждены границы земельного участка в д. Шильцы под коллективное садоводство работникам муниципального предприятия «Сергиево- Посадская электросеть» (л.д.11).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ, устава СНТ «<данные изъяты>» усматривается, что местом нахождения СНТ «<данные изъяты>» является д<адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что данная некоммерческая организация зарегистрирована как юридическое лицо до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Кроме того, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона и после выделения земельного массива площадью 4 га, расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «<данные изъяты>» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Кроме того, согласно ст. 66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. То обстоятельство, что истец являются членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и в его пользовании находится спорный земельный участок при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось.

Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1. ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнир ТН к Администрации Сергиево - Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кушнир ТН право собственности на <адрес> <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, в р-не д. Шильцы, СНТ «Энергетик», уч.24, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования- для садоводства, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Л.В.Баранова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.01.2013г.

Председательствующий судья Л.В.Баранова