Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2014 от 21.07.2014

     КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Сызрань 12 августа 2014 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В.,

с участием представителя должностного лица – директора ФИО9 представителя управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности – ФИО10

рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № №00 от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора Незговорова обвиняемого по ст. 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № №00 от **.**.**** г., должностное лицо - директор Незговоров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, за то, что он по вынесенному в его адрес Роспотребнадзором представлению за № №00 от **.**.**** г., об устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, он в 30 –ти дневный срок, то есть до **.**.**** г., не предоставил в этот орган сведения по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица - директора Незговорова просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по административному делу, по следующим основаниям. По его мнению, мировой судья не принял во внимание обстоятельства того, что представлением №№00, Незговорова незаконно обязали принять меры по устранению причин административного правонарушения, установленных постановлением о назначении административного наказания от **.**.**** г. №№00 и сообщить о принятых мерах. Данное постановление должностным лицом было им обжаловано в установленном законом порядке и не вступило в законную силу как на момент вынесения протокола по ст. 19.6 КоАП РФ, так и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй. Следовательно юридически правонарушение со стороны должностного лица отсутствовало, а значит отсутствовала и обязанность Незговорова по устранению указанных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Кроме того судом должностные обязанности директора не исследовались. Обстоятельство того, входит ли в круг его должностных обязанностей принятие указанных мер, так же судом выяснено не было. Считает что нормы закона Незговоровым нарушены не были и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6. КоАП РФ в его действиях отсутствует.

Поэтому просит отменить постановление мирового судьи и административное

дело прекратить.

В судебном заседании представитель директора Незговорова ФИО11 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель Роспотребнадзора ФИО12. с доводами жалобы не согласилась. Полагает, что мировой судья принял законное и обоснованное решение.

Суд, проверив материалы административного дела, выслушав представителя заявителя считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи в отношении должностного лица – Незговорова не имеется, по следующим основаниям.

С **.**.**** г. по **.**.**** г. в ходе проверки Роспотребнадзором учебного заведения установлено, что его директором Незговорым нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей и подростков. По данному факту Руководителем Роспотребнадзора в адрес директора было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Указанное представление было вручено Незговорову **.**.**** г. со сроком уведомления о принятых мерах в течении последующих 30 суток. По истечении этого времени директор Незговоров обязан был уведомить Роспотребнадзор о принятых мерах. Однако в установленный срок он этого не сделал, что привело к составлению административного протокола за не исполнение представления.

Доводы заявителя о том, что к моменту истечения 30 дневного срока на ответ на предписание, постановление Роспотребнадзора было обжаловано и не вступило в законную силу, а следовательно не наступило обязанностей правонарушителя устранить выявленные недочеты, а затем ответить на представление, судом приняты быть не могут. По мнению суда, факт совершения директором правонарушения, установлен актом проверки, протоколом о совершении административного правонарушения, постановлением мирового судьи о его наказании за данное правонарушение. Не вступление постановления мирового судьи в законную силу, не влечет за собой последствий того, что Незговоров не должен был устранять выявленные недостатки и не отвечать на представление, о чём верно указал мировой судья в своём постановлении. Так же суд учитывает, что исследуемое представление Роспотребнадзора, правонарушителем не обжаловалось, что суд расценивает как согласие Незговорова с данным представлением на момент его получения.

Доводы заявителя о том, что мировым судьёй не исследовался круг обязанностей правонарушителя и в его обязанности не входило принятие указанных мер, так же судом не принимаются во внимание, так как сам правонарушитель и его представитель ни в ходе составления и вручения представления, ни в ходе рассмотрения материалов в мировом суде, не заявляли ходатайств о рассмотрении данного вопроса и соглашались с тем, что указанные обязанности входят в обязанности директора Незговорова. Каких –либо документов подтверждающих обратное, ни правонарушителем ни его представителем, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что обжалуемое постановление мировым судьей вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены нет. Действиям директора Незговорова дана правильная юридическая оценка. Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено. Решение принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № от **.**.**** г., в отношении директора Незговорова признанного виновным по ст.19.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

    Решение ступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья:                            В.В.Рудаев