Решение по делу № 2-83/2017 (2-3043/2016;) ~ М-3460/2016 от 01.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года              а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи          Одинцова В.В.

при секретаре              ФИО2

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, б/н на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку за свой счет.

В обосновании иска указала, что в ходе муниципального земельного контроля администрацией МО «Яблоновское городское поселение» установлен факт незаконного строительства по адресу: <адрес>, б/н на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 13.09.2016г.

Строительство объекта осуществляется ФИО1 без разрешения на строительство, чем нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось, ответчик с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращался. Факт нарушения градостроительного законодательства подтверждается актом обследования администрации МО «Яблоновское городское поселение» от 24.10.2016г. с приложенными фотоматериалами.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеет свободный доступ, ограждение отсутствует, в момент обследования велись работы по монтажу фундамента. Ответчиком не исполнены требования градостроительного законодательства.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку – незавершенное строительством строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 13.09.2016г.

Согласно заключению эксперта № от 30.04.2017г. незавершенное строительством строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером № является объектом капитального строения, соответствует требованиям действующих ГОСТов, СНиП и СанПин.

Незавершенное строительство строение – жилой дом, возведен с соблюдением противопожарных норм, установленных действующими СНиПами, соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих рядом людей и иных граждан.

Возведенное ей строение имеет признаки самовольной постройки, построено на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. При этом жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Считает, что сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства, ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать право собственности на самовольную постройку – незавершенное строительством строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 85/1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, иск о сносе самовольной постройки поддержала, просила требования удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель ответчика ФИО4 иск о признании права собственности на самовольную постройку поддержал, просил требования удовлетворить. В удовлетворении иска администрации МО «Яблоновское городское поселение» просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск администрации МО «Яблоновское городское поселение» о сносе самовольной постройки не подлежит удовлетворению, встречный иск ФИО1 удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из указанных норм закона суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, поскольку отсутствие разрешения на строительство (и предшествующих его выдаче документов) не может являться причиной и основанием для сноса строения.

При этом суд руководствуется совокупностью представленных письменных доказательств, а также фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 13.09.2016г.

В дальнейшем земельному участку присвоен административный адрес: <адрес>, 85/1.

На земельном участке ФИО1 ведется строительство жилого дома.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено спорное здание, принадлежит истцу на праве собственности, которое зарегистрировано в установленном порядке, и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, истцом по встречному иску соблюдены требования закона о необходимости соответствия возводимого строения разрешенному использованию земельного участка.

Так, на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке и в соответствии с разрешенным использованием она начала строительство жилого дома.

В соответствии с письменными материалами дела, а именно техническим паспортом объекта от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта незавершенного строительства – жилого дома составляет 208 кв.м., процент готовности 27%.

Указанные сведения внесены в технический паспорт на основании осмотра и обследования незавершенного строения специалистами - техниками. Кроме того, в данном документе значится назначение строения – жилой дом.

Строительство здания осуществлялось в соответствии с имеющейся проектной документацией, и с соблюдением градостроительных, строительных и технических норм и правил. Из материалов дела следует, что его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Во исполнение норм действующего законодательства и на основании письменных материалов дела суд установил, что спорный объект недвижимости расположен на принадлежащем истцу по встречному иску на праве собственности земельном участке площадью 430 кв. метров, строение расположено фактически в центре земельного участка, за его границы не выходит, соответственно, постройка не может нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд дает оценку представленным сторонами доказательствам по делу, а именно, акту обследования строения Администрацией МО «Яблоновское городское поселение», в котором указано, что строящееся здание расположено на принадлежащем ФИО1 земельном участке.

Для установления соответствия частично возведенного здания судом была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о соответствии строения действующим строительным нормам и правилам.

Согласно заключению эксперта ООО «Строй-Сервис» № от 30.05.2017г. незавершенное строительство строение жилой дом, расположенный в <адрес>, б/н, <адрес> РА на земельном участке с кадастровым номером № является объектом капитального строительства.

Технические характеристик спорного объекта недвижимости – незавершенный объект капитального строительства, расположенного в <адрес>, б/н, <адрес> РА на земельном участке с кадастровым номером №, соответствуют требованиям действующих ГОСТов, СНиП и СанПиН.

При возведении спорного объекта недвижимости в <адрес> РА, соблюдены противопожарные нормы, установленные действующими СНиПами.

Возведение спорного объекта недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес> РА соответствует требованиям строительных норма и правил.

Спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью проживающих рядом людей и иных граждан.

Спорный объект недвижимости соответствует в полном объеме действующим ГОСТам, СНиПам, СанПиНам.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ФИО1 на праве собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства; признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого ФИО1 предпринимала надлежащие меры; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта основано на специальных нормах и законе, а также детальном и последовательном описании результатов исследования объекта. Кроме того, суд находит убедительными выводы эксперта относительно технического и иного состояния объекта, отсутствия угрозы жизни гражданам, в связи с чем усомниться в объективности выводов эксперта у суда оснований не имеется.

Таким образом, на основании исследованных доказательств и обстоятельств дела суд находит исковые требования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» подлежащими оставлению без удовлетворения, а встречные исковые требования ФИО1 основанными на законе, в связи с чем считает возможным и необходимым их удовлетворить.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума № признание права на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, б/н на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку за свой счет, отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку – незавершенное строительством строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 85/1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – незавершенное строительством строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 85/1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА                        В.В. Одинцов