Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1441/2019 ~ М-1281/2019 от 25.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Прокофьева Н.В к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Прокофьев Н.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО «ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Прокофьева Н.В. – Страхова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Прокофьевым Н.В. признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Для уточнения местоположения границы и площади принадлежащего Прокофьеву Н.В. земельного участка, он обратился в ООО «ТСН «ГеоСервис», который выдал межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при составлении межевого плана кадастровый инженер указал, что не может сформировать межевой план для предоставления его в Управление Росреестра по Самарской области, так как по документам участок является вновь образованным (поскольку сведения о нем как о ранее учтенном земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют), а для вновь образованного земельного участка необходимо либо утверждение органом местного самоуправления схемы его расположения, либо установления границ в судебном порядке. В соответствии с требованиями ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка. Однако земельный участок истца не является вновь образованным, поскольку он принадлежит ему с ДД.ММ.ГГГГ, когда был предоставлен по договору на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада. В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении межевания земельного участка кадастровый инженер определил местоположение его границ по существующему фактическому ограждению. Данные геодезических замеров не отличаются от конфигурации земельного участка, отображенной в карточке учета строений, составленной БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. План границ земельного участка №, содержащийся в указанной Карточке учета строений и сооружений, не отличается от плана границ земельного участка Прокофьева Н.В. на местности более 15 лет. Споры по границам принадлежащего истцу земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Их согласование произведено в соответствии с требованиями законодательства путем информирования через средства массовой информации. Таким образом, установление земельного участка в границах, представленных в межевом плане ООО «ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, не повлечет за собой ущемление чьих-либо прав. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>м., разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: точка <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческого товарищества «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Прокофьева Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги заключенного с Правлением Садоводческого товарищества «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ, истцу Прокофьеву Н.В. был предоставлен в пользование земельный участок <адрес>, площадью<данные изъяты> кв.м. (л.д.17).

Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за Прокофьевым Н.В. признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13-оборотная сторона-16), решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с целью установления границ земельного участка Прокофьев Н.В. обратился в ООО «ТСН «ГеоСервис» которым были проведены работы по определению границ спорного земельного участка, и ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план (л.д.6-19).

Как следует из заключения кадастрового инженера, находящегося в межевом плане, в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером местоположение границ земельного участка было определено по существующим ограждениям (л.д.9 – оборотная сторона).

Вместе с тем, в данном же заключении кадастровым инженером указано на невозможность формирования межевого плана для представления в органы Управления Росреестра по Самарской области, так как границы земельного участка решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не установлены, в связи с чем истцу даны рекомендации об установлении границ земельного участка в судебном порядке.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как уже указывалось выше, решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Прокофьевым Н.В. признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя истца Прокофьева Н.В. – Страховой И.В. следует, что при составлении межевого плана кадастровый инженер указал, что не может сформировать межевой план для предоставления его в Управление Росреестра по Самарской области, так как по документам участок является вновь образованным (поскольку сведения о нем как о ранее учтенном земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют), а для вновь образованного земельного участка необходимо либо утверждение органом местного самоуправления схемы его расположения, либо установления границ в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.

При этом в пункте 25 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», указано, что, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного выше решения суда следует, что Прокофьеву Н.В. земельный участок был предоставлен в пользование на основании Договора на предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги заключенного с Правлением Садоводческого товарищества «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве собственности истец не получал и в архиве отсутствуют правоустанавливающие документы. Границы земельного участка были определены в ДД.ММ.ГГГГ участок огорожен забором. Его конфигурация и фактическая площадь не менялась. Доказательством фактического использования истцом земельного участка является справка председателя Правления СТ «Железнодорожник».

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок принадлежит Прокофьеву Н.В. на праве собственности на основании судебного решения, соответственно, земельный участок не является ни государственной, ни муниципальной собственностью, поэтому у органа местного самоуправления отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, право собственности на который решением суда признано за Прокофьевым Н.В., не относится к категории вновь образованных, соответственно, учитывая, что решение суда вступило в законную силу, Прокофьев Н.В. является собственником земельного участка.

Как следует из пояснений представителя истца Прокофьева Н.В. – Страховой И.В. отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о принадлежащем Прокофьеву Н.В. на праве собственности земельном участке не дает возможности осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Прокофьевым Н.В. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Прокофьеву Н.В., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д.11).

То обстоятельство, что границы земельного участка Прокофьева Н.В. существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердила допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель Рассказова Н.В., которая показала, что она является собственником смежного земельного участка. Земельный участок ей и Прокофьеву Н.В. были предоставлены одновременно в ДД.ММ.ГГГГ после предоставления земельные участки сразу же были огорожены, и с этого времени местоположения заборов не менялось.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания данного свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Так, местоположение границ земельного участка Прокофьева Н.В. подтверждается также карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке №, составленной БТИ г. Кинеля ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), а также схематическим (натуральным) планом товарищества <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44).

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Прокофьева Н.В. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку у истца Прокофьева Н.В. отсутствует возможность осуществить государственный кадастровый учет спорного земельного участка и регистрацию права на спорный земельный участок иным способом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокофьева Н.В удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –