Решение по делу № 2-415/2013 от 13.05.2013

№ 2 - 415/2013

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                                            Имеем Российской Федерации

гор. Нытва                                                                                                           7 июня 2013 года

        Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корнева П.И.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Дашкиной Н.В., истца Хромовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Новоильинского городского поселения о понуждении совершить определенные действия,

                                                                       У С Т А Н О В И Л:

        В Нытвенский районный суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Новоильинское городское поселение о понуждении выполнить действия направленные на устранение нарушений требований норм ЖК РФ, по созданию межведомственной комиссии для обследования жилых помещений расположенных в <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился Прокурор Нытвенского района.

        Представитель прокуратуры требования, указанные в иске поддержала полагает, что ответчик обязан создать комиссию для обследования жилых помещений, т.к. в соответствии с заключением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, в домах по адресу: <адрес> обнаружены дефекты, которые говорят о плохом техническом состоянии объектов недвижимости, в которых проживают граждане. Не смотря на имеющиеся заключения инспекции, и обращения граждан, а также руководителей организаций, ответчик мер по созданию межведомственной комиссии не принимает. Прокурор просит иск удовлетворить в полном объеме.

        Хромова А.Д. привлеченная в качестве истца по делу считает, что иск прокурора является обоснованным, т.к. она в предоставленном ей жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает с момента предоставления ей администрацией квартиры, т.к. в ней жить невозможно, до настоящего времени администрация мер по расселению и обследованию жилья не принимает.

        Представитель администрации Новоильинского городского поселения с иском согласился в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв.

        Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

        В качестве доказательств суду представлены: заключения инспекции, технические паспорта на жилые дома, перечень объектов находящихся в муниципальной собственности, обращения граждан и руководителей организаций, ответы представителей инспекции, администрации и прокуратуры ( л.д. 7-70 дело №, л.д. 7-34 дело №).

        В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Во исполнение данных положений Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( далее Положение).

        Пунктом 1 указанного Положения определены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым оно может быть признано непригодным для проживания. Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

         В силу п. 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и домов установленным в Положении требованиям.

        Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит исключительно к компетенции межведомственной комиссии, которая создается в зависимости от принадлежности жилого помещения, соответственно, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Пунктом 42 Положения определено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности Новоильинского городского поселения. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в 2012 году указанные помещения были обследованы и по результатам работы составлены заключения. В этих документах указано, что конструкции жилых домов имеют ряд дефектов. Заключения направлены в администрацию <адрес> для решения вопроса о признании жилых помещений пригодным для проживания и основания, по которым оно может быть признано непригодным для проживания.Однако до настоящего времени, не смотря на имеющиеся основания, администрацией Новоильиского городского поселения не приняты меры, для организации работы межведомственной комиссии, указанные выше дома не обследованы, заключения в установленном порядке не составлены. Жизнь и здоровье граждане проживающих, посещающих и пребывающих в указанных помещениях в настоящее время находятся под угрозой в связи с тем, что дома имеют ряд дефектов указанных в заключениях Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме, необходимо обязать администрацию <адрес> городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу межведомственной комиссии в целях признания многоквартирного дома, расположенного по адресам: <адрес> пригодным (непригодным) для проживания или признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принять по результатам работы межведомственной комиссии одно из решений, предусмотренных п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Срок для исполнения ответчиком требований, который указан прокурором в иске, является разумным.

          Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          Требования, указанные в иске направлены на безопасные условия проживания, нахождения и пребывания неопределенного круга лиц в жилых помещениях, поэтому суд считает, что действия прокурора не выходят за пределы его полномочий, регламентированных ст. 45 ГПК РФ.

На основании ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

                                                                   Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу межведомственной комиссии в целях признания многоквартирного дома, расположенного по адресам: <адрес> пригодным (непригодным) для проживания или признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принять по результатам работы межведомственной комиссии одно из решений, предусмотренных п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд.

         Судья                                                                                             П.И. Корнев