Решение по делу № 12-298/2019 от 27.02.2019

12-298/19                         

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года             г. Всеволожск, пер. Вахрушева, 8                

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием защитника ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес>, на постановление от 24.01.2019 № 18810047180010925102 начальника ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от 24.01.2019 № 18810047180010925102 начальника ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, считает, что при вынесении постановления нарушены нормы материального и процессуального права. Просит учесть, что в момент управления им автобусом в автобусе был установлен тахограф, находящийся в рабочем состоянии, карта водителя у него была в наличии, между границами населенного пункта Кудрово и г. Санкт- Петербург отсутствует какое - либо расстояние. Настаивает на том, что о рассмотрении дела, о дате и времени рассмотрения он и его защитник уведомлены не были.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении дела суду не заявил.

Защитник ФИО3 поддержал жалобу.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении в полном объеме, приходит к выводу об отмене постановления и прекращения производства по делу, по следующим основаниям.

Согласно требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, якобы 27.12.2018 г. в 14 ч. 30 мин. водитель ФИО1 управлял транспортным средством (автобусом) без марки 2208-00000 10-03, регистрационный знак №, предназначенным для перевозки людей. Осуществлял перевозку людей по пригородному маршруту №491 (ЛО, Всеволожский р-н, ТК Мега Дыбенко-СПб ст. метро Дыбенко) с не работающим в установленным режиме техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом), а именно отсутствовала карта водителя, карта не вставлена в тахограф, чем нарушил Приказ Минтранса России от 13.02.2013 года №36, во исполнении Постановления Правительства РФ от 23.11.2012г. №1213. Приказ Минтранса РФ №348 от 02.12.2015г., Приказ Минтранса РФ №273 от 21.08.2013г. Приказ Минтранса РФ №277 от 26.07.2017г.. В своем объяснении 28.12.2018г. гр. ФИО1 указал, что в 06 ч. 20 мин. 27.12.2018 г. прошел предрейсовый технический осмотр, механик проверил транспортное средство и выпустил на линию, карту в тахограф не вставил, так как забыл ее дома, с допущенным нарушением согласился. 10.01.2019г. прибыл в ОГИБДД где заявил ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении на 17.01.2019г., в связи с необходимостью юридической помощи защитника. Ходатайство было удовлетворено и рассмотрение материала перенесено на 17.01.2019г.

В обжалованном постановлении, которое вынесено в отсутствие ФИО1 и его защитника, указано, что ФИО1 22.01.2019 и 24.01.2019 был уведомлен о времени и месте оставления постановления по делу об административном правонарушении 24.01.2019, к 15-00 час.

Вместе с тем в деле об административном правонарушении, представленном суду, отсутствуют документы, подтверждающие уведомление ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела на 24.01.2019. Таким образом нарушены при рассмотрения дела требования ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ судья оценивает существенным, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, они влекут отмену постановления.

Вместе с тем, с учетом истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах другие доводы жалобы существенного значения для разрешения дела не имеют.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от 24.01.2019 № 18810047180010925102 ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: