Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2017 ~ М-502/2017 от 29.03.2017

№2-740/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Железногорск Красноярского края                                                           20 июля    2017 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батенин О.Ю. к гаражному кооперативу «Электрон», Администрации ЗАТО Железногорск о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Батенин О.Ю. обратился в суд с иском к гаражному кооперативу «Электрон», Администрации ЗАТО Железногорск (с учетом уточненных требований) о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж: нежилое здание, одноэтажное, бетонные наружные стены, площадью 25,5кв.м., завершенным строительством в 1998 году, расположенным в кадастровом квартале 24:58:0308001, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ГСК № 116, бокс № 2, гараж № 35, мотивируя исковые требования тем, что 21.06.1995 года Постановлением Администрации г. Железногорска Красноярского края № 128-з МСУ-73 АПМСО «Электрон» был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей. После завершения строительства гаражей, Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск № 898-з от 25.09.2002 года предоставленный ранее земельный участок был изъят у ЗАО МСУ -73 в городской земельный фонд, а его часть площадью 1803 кв.м., предоставлена ГК №116 «Электрон» в качестве земель общего пользования. Истец с 1998 года являясь членом гаражного кооператива владеет и пользуется гаражом № 35, оплачивает взносы.

Истец Батенин О.Ю., его представитель Артюшкин А.Г. извещенные о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явились, в своем заявлении адресованном суду представитель истца просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Железногорск Бизюкова М.Г., в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем отзыве на иск указала, что земельный участок истцу под строительство гаража не был предоставлен, кроме того отсутствует списочный состав владельцев гаражей по состоянию на 2002 год. На спорный земельный участок заключен договора аренды от 09.08.2005 года № 6290-а., земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 24:58:0308001:0214, границы данного земельного участка установлены. У Администрации отсутствуют сведения, была ли получена необходимая разрешительная документация на момент строительства гаражей. Также спорный гараж не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости в ЕГРП, что в силу действующего законодательства с 02.01.2017 года является препятствием для регистрации права собственности на них. Просит суд разрешить спор исходя их представленных документов и действующего законодательства.

Представитель ответчика ГК «Электрон» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Храмов Д.Г., в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем пояснении на иск просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, если принадлежащие истцам объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такие объекты являются самовольными постройками.

Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на возведенные для себя гаражи лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Согласно положениям Основ гражданского законодательства, земельного законодательства, действовавших на момент предоставления земельного участка, постановление администрации о предоставлении земельного участка под строительство гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно абзацу 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» под строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес>), земельный участок площадью 0,387 га в районе <адрес>), предоставленный в пользование на правах аренды сроком на 10 лет МСУ-73 АПМСО «Электрон», изъят в городской земельный фонд, в связи с добровольным отчуждением под строительство индивидуальных гаражей, и предоставлен в пользование на правах аренды МСУ-73 АПМСО «Электрон» на период строительства индивидуальных гаражей, в т.ч. 0,173 га – непосредственно под гаражные боксы, 0,214 га – под территорию общего пользования.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Железногорск №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка г/к «Электрон» № в районе <адрес>», г/к № «Электрон» предоставлен в пользование на правах аренды сроком на 49 лет земельный участок площадью 1803 кв.м., в качестве земель общего пользования.

Согласно договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией ЗАТО Железногорск и гаражным кооперативом «Электрон» в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:0214 из земель общего пользования, площадью 1803 кв.м, расположенный по <адрес>, в районе <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2.3 договора аренды, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до возникновения настоящего договора, а именно с момента подписания постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Согласно договора, арендатор принимает в аренду земельный участок в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды и являющейся неотъемлемой частью договора.

Суду представлен технический план здания, согласно которому гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу №. Согласно характеристике здания, расположенного по адресу: г.Железногорск, гск 116, бокс 2, гараж 35, здание расположено в пределах кадастрового квартала 24:58:0308001, назначение здание – нежилое, наименование – индивидуальный гараж, одноэтажное, материал наружных стен здания – бетонные, год завершения строительства – 1998, площадь здания – 25,4 кв.м.

Согласно технической справке кадастрового инженера В.В. Соколова от 17.01.2017г. земли общего пользования спорным гаражом (бокс 2, гараж 35) не заняты.

Согласно представленного плана застройки земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» по <адрес>, в нем имеются все необходимые на тот период согласования: главного архитектора, энергоуправления, горкомзема, ВНИПИЭТ, СЭС, Госкомприроды, ОПО-2.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с 1956 по март 1999 г., считаются принятыми в эксплуатацию.

ГК "Электрон" истцу выдал справку о том, что истец является членом ГК "Электрон", владеет гаражом № в боксе №, паевой взнос за гараж выплачен полностью на ДД.ММ.ГГГГ Задолженности по членским взносам не имеет.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, что государственными органами признается фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, на территории, специально отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей, объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

Требований о сносе гаражных построек в ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, не предъявляется. Земельный участок, на котором расположен гараж отнесен к землям общего пользования и расположен внутри земельного участка, предоставленного в настоящее время в аренду ГК «Электрон», правами третьих лиц не обременен.

Отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражом, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорного гаража на земельном участке, поскольку под строительство гаражей выделялся земельный участок площадью 0,387 га, из которых 0,173 га – непосредственно под гаражные боксы. ГК «Электрон» оформлено право аренды лишь на земельный участок, занятый под территорию общего пользования. Согласно ситуационному плану гаражный бокс №, гараж № расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером 24:58:0308001:0214, предоставленного ГК «Электрон» в аренду на основании договора.

Согласно имеющегося в материалах дела уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю следует, что информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:

Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является либо акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.101.1981г. № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21.04.1987г. за №), либо акт рабочей комиссии в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в <адрес>» (по аналогии закона, поскольку нормативные акты администрацией г. Железногорска Красноярского края в данной области не принимались), либо разрешение на ввод, в случае если гараж возведен после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что предоставление земельного участка гаражному кооперативу АПМСО «Электрон», правопреемником которого является ГК «Электрон» для строительства гаражей, имело место до строительства данного гаража, однако дальнейшее строительство гаража происходило без надлежащих согласований и разрешений. Объект нежилого назначения - индивидуальный гараж: нежилое здание, одноэтажное, бетонные наружные стены, площадью 25,5кв.м., завершенным строительством в 1998 году, расположенным в кадастровом квартале 24:58:0308001, находящийся по адресу: <адрес> построен и эксплуатируется Батениным О.Ю. за свой счет, что подтверждено документально, по прямому назначению. Следовательно, построенный истцом гараж, согласно ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с 1956 по март 1999 г., считаются принятыми в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что государственный орган полагает, что данный гараж соответствует санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет самовольной постройки законом не предусмотрен.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты;

П. 1 ч. 3 ст. 15 указанного закона Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавший на момент осуществления Батениным Ю.Ю. строительства, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края не выразила возражений о предоставлении Батенину О.Ю. земельного участка в случае признания за ним права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Батенина О.Ю. о признании за ним права собственности на нежилое здание, одноэтажное, бетонные наружные стены, площадью 25,5кв.м., завершенным строительством в 1998 году, расположенным в кадастровом квартале 24:58:0308001, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ГСК № 116, бокс №, гараж № подлежащими удовлетворению, поскольку он возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Батенин О.Ю. удовлетворить.

Признать за Батенин О.Ю. право собственности на индивидуальный гараж: нежилое здание, одноэтажное, бетонные наружные стены, площадью 25,5кв.м., завершенный строительством в 1998 году, расположенный в кадастровом квартале 24:58:0308001, находящийся по <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 25 июля 2017 года.

Судья                                С.Н.Владимирцева