Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2016 ~ М-400/2016 от 19.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 марта 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца Квасиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-533/2016 по иску Кузнецовой Н. С., Квасиной Л. В. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Н.С., Квасина Л.В. обратились в суд с указанным выше иском, требуя признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве за каждой) на квартиру № в доме № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указали, что они являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу. Статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органов власти предоставить гражданам, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, новые жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемым ранее. В связи с этим жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск Самарской области на 2013-2017», утвержденную постановлением администрации городского округа Жигулевск от 08.07.2014 № 1702, с изменениями от 25.09.2014 № 2474. Взамен квартиры, находящейся в аварийном доме, им была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск с ними был заключен договор мены квартир. В договоре было прямо оговорено, что обмениваемые квартиры равноценны, то есть из его содержания следует, что воля сторон была направлена на обмен равноценными объектами. Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области регистрация договора мены приостановлена, в связи с отсутствием документа, подтверждающего проведение рыночной оценки вовлекаемых в сделку жилых помещений, являющихся необходимыми для совершения сделки по отчуждению муниципального имущества, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов.

Считают, что не проведением оценки администрация городского округа Жигулевск нарушила их права, так как они не могут оформить право собственности на приобретенную по сделке квартиру.

Истица Квасина Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления.

Истица Кузнецова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 4).

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что в соответствии с постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск Самарской области на 2013-2017», утвержденную постановлением администрации городского округа Жигулевск от 08.07.2014 № 1702, с изм. от 25.09.2014 № 2474. Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого данным жилым домом в порядке, установленном жилищным законодательством, администрацией г.о. Жигулевск не решался, в связи со следующим. У ответчика не было возможности (во временном отношении) выполнить требования, установленные ст. 32 ЖК РФ, которыми предусмотрено выполнение органом местного самоуправления обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и его государственной регистрации. Так как переселение граждан необходимо было осуществить в кратчайшие сроки, администрацией городского округа было принято решение о заключении с собственниками жилых помещений в непригодных для проживания домах договоров мены квартир, на что последние согласились, в т.ч. и истцы. При заключении сделки стороны договорились о равнозначной цене объектов. Оценка принадлежащей городу спорной квартиры, действительно, не проводилась по изложенным выше мотивам. Условия договора в настоящее время исполнены. Требования истцов признает (л.д. 42).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из предоставленных суду документов усматривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданных нотариусом <адрес> Санталовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, №, истицы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8). Аналогичные сведения о собственниках жилого помещения содержатся в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Квартира № в доме № по <адрес> по праву собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ Жигулевск на основании муниципального контракта № на приобретение жилых помещений (51 квартира) посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №/, акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Аналогичные сведения о собственнике и основаниях приобретения указанного жилого помещения содержатся в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Жигулевск с одной стороны и Кузнецовой Н.С., Квасиной Л.В. с другой стороны был заключен договор мены принадлежащей истцам квартиры № в доме № по <адрес> на принадлежащую ответчику квартиру № в доме № по <адрес> (л.д.5-6). Из текста договора усматривается, что указанные в нем объекты признаются сторонами равноценными, обмен производится без доплаты (п.п. 4, 5 договора). Договор имеет силу передаточного акта (п.11). Квартира № в <адрес> в результате настоящего договора переходит в общую долевую собственность Кузнецовой Н.С., Квасиной Л.В. (по 1/2 доле каждой) – п.8.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. Товары предполагаются равноценными, если из договора мены не вытекает иное ( ст. 568 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой в подлежащих случаях форме.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником, если иное не установлено законом.

Оценивая предоставленные сторонами по делу доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд признает установленным, что состоявшийся между сторонами договор мены следует считать заключенным и исполненным, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме, а также осуществлена передача обмениваемого по договору имущества в момент заключения договора, что подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. Данные обстоятельства позволяют суду признать истцов приобретшими право собственности на спорную квартиру по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 218 ГК РФ, а заявленный иск –подлежащим удовлетворению. При принятии такого решения суд также принимает во внимание положения ст. 18 Конституции РФ, определяющие, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В данном случае, как установлено в судебном заседании, истец на законных основаниях реализовал свое право на обмен принадлежащего ему по праву собственности объекта недвижимости на равноценную по своей стоимости квартиру. Реализация такого права, по мнению суда, не может зависеть от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по оценке предмета договора, поскольку от воли и действий истцов исполнение данной обязанности не зависит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой Н. С., Квасиной Л. В. удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Н. С., Квасиной Л. В. право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждой) на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Кузнецовой Н. С., Квасиной Л. В. и основанием для прекращения права собственности муниципального образования городского округа Жигулевск в отношении указанной квартиры, а также основанием для прекращения права собственности Кузнецовой Н. С., Квасиной Л. В. и основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования г.о. Жигулевск на квартиру № в доме № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова