Постановление по делу № 5-337/2021 от 16.07.2021

Дело № 5-337/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2021 года         Республика Коми, с. Усть-Цильма,

ул. Советская, д.139

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Овчинникова М.А.,

при секретаре Семяшкиной А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Носова А.В.,

в отношении: Носов А.В., <данные изъяты>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по исполнению наказания, за которые не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ помощником участковым уполномоченным полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Носов А.В. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:58 до 23:15 оперуполномоченным НЭБ и ПК ОМВД России по Усть-Цилемскому району произведена проверочная закупка, в ходе которой по адресу: <адрес> Носов А.В. была продана ФИО4 одна бутылка водки с этикеткой «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 40,0%, в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра по цене 350 рублей. Носов А.В. индивидуальным предпринимателем не является, лицензии на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией не имеет.

Своими действиями Носов А.В. нарушил требования ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции». То есть Носов А.В. осуществил незаконную продажу алкогольной продукции, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Носов А.В. возражал против доводов, указанных в протоколе об административном правонарушении. Считает, что все доказательства сфабрикованы. Он иногда выручает своих знакомых, дает им в долг или продает, но считает, что купленная им водка является его собственностью и он ей может распоряжаться по своему усмотрению, левой водкой он не торгует. Розничной продажей алкогольной продукции не занимается.

Свидетель ФИО4 показал, что он согласился участвовать в мероприятии по закупки водки у Носов А.В. Его проинструктировали полицейские, дали денежные средства, 4 сторублевые купюры, он сходил в дом к Носов А.В., попросил продать водку. Носов А.В., взяв у него 400 рублей, ушел, вернувшись, дал ему бутылку водки «<данные изъяты>» и сдачу пятьдесят рублей. На закупку с ним ходили два молодых человека, они остались стоять возле дома, когда он зашел в дом. Ему помниться, что к Носов А.В. он приходил первого числа. Ранее данные показания подтвердил.

Свидетель ФИО5 и ФИО6, участвовавшие в проверочной закупке в качестве понятых, подтвердили данные указанные в протоколах, пояснили как происходила проверочная закупка. Их показания соответствуют ранее данным объяснениям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п. 1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2Федеральный закон № 171-ФЗ, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Выслушав Носов А.В., свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закона о полиции) установлено, что одним из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о полиции, полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции последней для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, иные, предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проверочная закупка является оперативно- розыскным мероприятием. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно- розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

На основании постановления оперуполномоченного НЭБ и ПК ОМВД России по Усть-Цилемскому району от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного врио заместителя начальника ОМВД России по Усть-Цилемскому району, проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» в отношении Носов А.В. Проведение данного мероприятия поручено ФИО4

В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:58 до 23:15 часов был выявлен факт продажи Носов А.В. одной бутылки спиртосодержащей продукции с этикеткой «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра за 350 рублей ФИО4

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Усть-Цилемскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, в 23:05 часов поступило телефонное сообщение от оперуполномоченного НЭБ и ПК о том, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий Носов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поживающий по адресу: <адрес>, реализовал бутылку водки «<данные изъяты>» по цене 350 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ помощником УУП оУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Носов А.В. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и определено провести административное расследование.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на исследование жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «<данные изъяты>» является спиртосодержащей продукцией, крепость 40,0% об., соответствует данным, указанным на этикетке и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка с обозначением предельной вместимости используемой потребительской тары 0,5 л., разряда и номера №, наклеенная на бутылку с названием «<данные изъяты>», изготовлена производством ФГУП «Гознак».

Из установленных обстоятельств следует, что Носов А.В. не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:58 до 23:15, находясь дома по адресу: <адрес>, продал ФИО4 одну бутылку алкогольной продукции с этикеткой «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 40,0%, в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра за 350 рублей.

Своими действиями Носов А.В. осуществил незаконную продажу алкогольной продукции, так как экспертизой установлено, что содержащаяся в бутылке жидкость соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», изготовлена АО «Сыктывкарский ЛВЗ». Водка относится к алкогольной продукции.

Доводы Носов А.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он не продавал водку ФИО4, опровергается материалами дела. Тот довод, что ФИО4 приходил к нему ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает проведения оперативно-розыскных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений ИБД Регион, Носов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. Из чего следует, что его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.174.1 УК РФ и ст.151.1 УК РФ.

Порядок назначения экспертизы и порядок изъятия вещей, явившихся предметами административного правонарушения, установленные ст.ст. 26.4 и 27.10 КоАП РФ, не нарушены.

Суд оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Действия Носов А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не являющимся индивидуальным предпринимателем, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Местом совершения правонарушения является дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период времени с 22:58 до 23:15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Вина Носов А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом УЦ № об административном правонарушении, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, Носов А.В., данными как в ходе проведения административного расследования, так и в судебном заседании, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортами должностного лица, постановлением о проведении проверочной закупки; протоколами проверочной закупки, личного досмотра, осмотра и передачи денежных средств, приема и осмотра добровольно выданных предметов, заключением эксперта, справкой на физическое лицо и иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Носов А.В., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает состояние здоровья.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Носов А.В., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Носов А.В., его семейное и имущественное положение, возраст, инвалидность №, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, которые судом расцениваются как исключительные обстоятельства, суд находит возможным назначить Носов А.В. наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и без конфискации спиртосодержащей продукции.

К материалам дела приложено вещественное доказательство 1 бутылка «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 40,0%, в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра. В ходе проведения экспертизы бутылка вскрыта, часть содержащейся жидкости использована для исследований.

Согласно п.1 ч.1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Изъятая и приобщенная к материалам дела бутылка подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3; ч.1 ст.14.17.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Носов А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Одна бутылки спиртосодержащей продукции с надписью на этикетке «<данные изъяты>», вместимостью 0,5 л., подлежит изъятию из оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья      М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока ответственный секретарь направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, должностное лицо принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.