Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-556/2020 ~ М-263/2020 от 29.01.2020

Копия

УИД: 63RS0044-01-2020-000370-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Гусеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556/20 по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Шуваевой Марине Александровне о взыскании налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к Шуваевой М.А. взыскании налога на доходы физических лиц, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Налог на доходы физических лиц за 2015 год Шуваевой М.А. не оплачен. 02.02.2016 г. Шуваевой М.А. было выставлено требование № 7932 об уплате штрафа. Данное требование в установленный срок до 22.02.2016 г. не исполнено. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Шуваевой Марины Александровны штраф в размере № рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Административный ответчик Широкова М.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: камеральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В силу ст. 248 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой;

Из материалов дела следует, что Шуваева М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности транспортное средство Тойота Целика, 2000 года выпуска.

В 2015 г. ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары в отношении Шуваевой М.А. проведена камеральная налоговая проверка в связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 г. в связи с получением дохода от продажи указанного автомобиля, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт налоговой проверки N 3785.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары, рассмотрев акт камеральной налоговой проверки Шуваевой М.А. и иные материалы проверки, вынес решение N 3785 о привлечении Шуваевой М.А. к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере №.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением решения налогового органа N 3785 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес Шуваевой М.А. направлено требование об уплате налога N 7932 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить штраф в сумме – №00 руб. При этом в требовании указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Шуваевой М.А. числится общая задолженность в сумме № руб., в том числе по налогам (сборам) № руб., которая подлежит уплате, что превышает 3000 рублей (л.д. 12).

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 7932 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась лишь в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1013/19 о взыскании с Шуваевой М.А. недоимки по налогам и сборам за 2015 г.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ № 2а-1013/19 от 23.08.2019г. был отменен, в связи с поступившими возражениями Шуваевой М.А. относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара в районный суд – 29.01.2020 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Шуваевой Марине Александровне о взыскании налога на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2020 года.

Председательствующий судья     п/п Е.В. Пименова

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2а-556/2019

(УИД: 63RS0044-01-2020-000370-93) Железнодорожный районный суд г. Самара