Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2011 от 25.03.2011

Дело №2-860/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

при секретаре судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – Новихина Виктора Дмитриевича, его представителей Новихиной Тамары Гавриловны, действующей по доверенности от 12 июля 2010 года и Галкина Николая Ивановича, действующего по ордеру № 9 от 24 марта 2011 года,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева Анатолия Александровича, действующего по доверенности от 25 февраля 2010 года № 07-1450,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новихина Виктора Дмитриевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,

установил:

Новихин В.Д. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, действующей при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему, как участнику Великой Отечественной войны, отказано в признании за ним права на получение жилищной субсидии в связи с тем, что военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 только в случае выселения из служебных помещений. С данным отказом не согласен, так как считает, что он противоречит закону и нарушает его права как участника Великой Отечественной войны на обеспечение жилым помещением, гарантированное статьей 21 ФЗ «О ветеранах». Указал, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» он является участником Великой Отечественной войны и как нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на социальную выплату.

По данным основаниям просил суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и обязать ответчика выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В судебное заседание истец Новихин В.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца Новихина Т.Г. и Галкин Н.И. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Новихин В.Д. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от 9 декабря 2008 года серии ВОВ № 812131 и с 25 февраля 2005 года ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно (справка ВТЭК сер. МСЭ-2004 №0569257).

Новихин В.Д. проходил военную службу по призыву на должностях офицерского состава в период с 14 февраля 1945 года по 22 декабря 1946 года в составе 54 учебного стрелкового полка при ВО (л.д.27).

На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 1 ноября 2010 года № 2945 истец Новихин В.Д. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки (л.д.47).

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 10/13396 от 18 ноября 2010 года Новихину В.Д. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретения жилья по тем основаниям, что военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 в случае выселения из служебных помещений.

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия суд считает законным и обоснованным, исходя из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 го

дов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что Новихин В.Д. относится к числу ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть к военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.

Меры социальной поддержки этих лиц предусмотрены в статье 17 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, правом на получение социальной выплаты обладают следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе, инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

В силу положения подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из сила лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако к числу указанных в законе категорий Новихин В.Д. не относится, поскольку он не выселялся из служебного жилого помещения и не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 09 мая 1945 года.

Утверждения представителя истца о том, что Новихин В.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны необоснованны, поскольку инвалидность последнему была установлена впервые в 2004 году, что подтверждается справкой сер. МСЭ-017 № 624628 от 9 марта 2004 года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Довод представителя истицы Новихиной Т.Г. о том, что ее супруг Новихин В.Д., как инвалид <данные изъяты> группы, ветеран и участник Великой Отечественной войны имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья является незаконным и необоснованным, поскольку законом строго определены условия по обеспечению жильем такой категории военнослужащих как Новихин В.Д.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком законно и обоснованно отказано в предоставлении ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, в связи с чем исковые требования Новихина В.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителям основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новихина Виктора Дмитриевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова