Решение по делу № 2-353/2013 от 11.03.2013

Дело №2-353/3013         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2013 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Никулиной Л.А.

с участием истцов Згогуриной С.В., Згогурина М.И.

представителя истцов Кузьминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Згогуриной С. В., Згогурина М. И. к администрации Чусовского городского поселения, отделу имущественных отношений администрации Чусовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

.... в суд обратились Згогурина С.В. и Згогурин М.И. с иском к администрации Чусовского городского поселения, отделу имущественных отношений администрации Чусовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В судебном заседании истцы Згогурина С.В. и Згогурин М.И., их представитель Кузьмина Н.М. настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что в спорной комнате проживают с .... г., ежегодно оформляют временную регистрацию. Изначально с .... г. комнату в общежитии снимали у прежнего пользователя, в .... г. им разрешили проживать в комнате. В .... г. был заключен договор на 6 лет, но он не сохранился. С .... г. ежегодно заключают с администрацией Чусовского городского поселения договор найма, и оформляют временную регистрацию. Иного жилья не имеют. По месту регистрации Згогурина С.В. не проживает, так как в квартире проживает мать и сестра, у Згогурина М.И. регистрации нет. Считают, что проживание в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени свидетельствует о том, что приобрели право пользования на условиях договора социального найма и просят обязать ответчика этот договор заключить. Уточнили, что нанимателем должна являться Згогурина С.В., которой и было предоставлено помещение в общежитии в связи с её работой в ОАО «...».

Ответчик администрация Чусовского городского поселения о времени и месте судебного заседания извещен, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании и отзыве представитель Новоселова-Данченко И.В. возражала относительно заявленных требований. Отдел имущественных отношений администрации не принимал участие в качестве самостоятельного ответчика в рамках настоящего дела.

Ответчик с иском не согласен, поскольку не установлен факт нарушения прав истцов со стороны ответчика. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилье в администрации не состоят, Згогурин М.И. осмысленно лишился прав на жилое помещение по ..., изначально отказавшись от прав на него при приватизации, а в последствии добровольно выписавшись из него, что не позволяет ему состоять в очереди до .... г. Оснований для изменения условий пользования жилым помещением по договору коммерческого найма от .... нет. По договору социального найма жилье предоставления малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям. Принятие судом решения по иску истцов нарушит права и законные интересы других семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья. Также ссылаются на свободу договора, недопустимость понуждения к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор установлена законом или добровольно принятым на себя обязательством. Обязанность заключить договор социального найма в законе не предусмотрена, добровольные обязательства муниципалитет на себя не брал.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Спорное жилое помещение расположено по адресу: ....

На основании постановления администрации ... от .... № ... с .... на баланс МПО ... с баланса АО ... переданы жилые дома, в том числе дом № ... (л.д. 52 постановление).

.... решением Думы Чусовского городского поселения жилые помещения, расположенные в домах № ..., ..., ... из специализированного жилищного фонда исключены и переведены в разряд жилых помещений (л.д. 50 решение № ...).

С .... г. истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора коммерческого найма, заключаемого с администрацией Чусовского городского поселения. В дело представлены договоры на период с .... по .... (л.д. 18-19), на период с .... по .... (л.д. 20-21), на период с .... по .... (договор № ... л.д. 23-24).

Истцы полагают, что администрация Чусовского городского поселения незаконно отказывает в постоянной регистрации в жилом помещении и заключении договора социального найма, а отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не должно ограничивать их права на жилище.

Судом установлено, что в настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора коммерческого найма № ... от .... в жилом помещении № ...

Указанный договор недействительным не признан и не оспорен. Доказательств, что с истцами заключался договор о пользовании жилым помещением на иных условиях, суду не представлено.

Згогурина С.В. имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу ..., от участия в приватизации которой она отказалась. Згогурин М.И. был зарегистрирован до .... в квартире по ..., от участия в приватизации которой также отказался, и добровольно снялся с регистрационного учета в этом жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждены справками с места жительства истцов (л.д. 9, 10), заявлениями об отказе от участия в приватизации квартир, в которых они зарегистрированы (л.д. 58 заявление Згогуриной С.В. от ...., л.д. 82 заявление Згогурина М.И. от ....).

Таким образом, на момент заключения договоров коммерческого найма оба истца были обеспечены жилыми помещениями, в том числе и в период с .... г., если как они утверждают, проживают в спорном жилье, ранее имевшем статус общежития, с этого времени. Свидетель М. пояснила, что комнату сдавал Згогуриным Ш., затем им комнату дали во временное пользование. Свидетель Е. дала аналогичные пояснения. Свидетель С. не знает, на каких условиях и в какой комнате Згогурины проживают, охарактеризовала их как добросовестных плательщиков коммунальных услуг. На их имя был открыт лицевой счет. Свидетель Б., как и свидетель С., пояснила, что лицевой счет на Згогуриных был открыт на оплату жилья.

Вместе с тем, факт оплаты коммунальных услуг и длительность периода проживания сам по себе возникновение права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не порождает. Сами поясняют, что снимали комнату у Ш., который был зарегистрирован в комнате ... в период с .... по ...., в подтверждение чего представлена справка, и карточка регистрации. Впоследствии с устного разрешения главы администрации продолжали проживать в комнате.

Доказательств предоставления спорного жилья в установленном законом порядке истцами не представлено, следовательно, положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, к рассматриваемым правоотношениям неприменимы.

То обстоятельство, что жилое помещение предоставлялось изначально во временное проживание, подтверждается пояснениями самих истцов о заключении с ЖКО в .... г. договора найма на 6 лет (данный договор истцы не смогли найти и представить суду).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Заключается договор социального найма жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, на стороне нанимателя выступает гражданин.

Жилые помещения по договорам социального найма согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев. В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение вопроса нуждаемости граждан в жилых помещениях, постановка их на учет в качестве таковых и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Истцы в администрацию Чусовского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались, соответственно не соблюдена процедура решения вопроса о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, и как следствие основания для возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма отсутствуют. Решением жилищной комиссии от .... № ... Згогуриной С.В. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, это решение также не оспорено.

Поскольку доказательств возникновения у Згогуриных права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма суду не представлено.

Кроме того, исковые требования в части признания за Згогуриными С.В. и М.И. права пользования жилым помещением заявлены к ответчику необоснованно, поскольку наличие этого права подтверждается договором коммерческого найма в отношении жилого помещения, оно истцами реализуется, и в рамках рассматриваемого дела ответчиком не оспаривается.

Поскольку право пользования жилым помещением носит неимущественный характер, суд не применяет правила о сроке исковой давности, о чём заявлено стороной ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Згогуриной С. В., Згогурина М. И. к администрации Чусовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова