Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-599/2023 ~ М-453/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    пгт.Безенчук                                                                             13 июля 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-599/2023 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бочкареву Владимиру Владимировичу об обязании пройти флюорографическое обследование,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с административным иском, требуя обязать к Бочкарева В.В. пройти флюорографическое обследование в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам два раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ №124н от 21.03.2017, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Бочкарев В.В. состоит на учете у врача психиатра нарколога в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» решения о снятии Бочкарева В.В. с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации, поступившей из ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев В.В. флюорографическое обследование не проходил более года. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного заявлены настоящие требования.

Представитель административного истца – помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Сетин А.В. в судебном заседании административный иск поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Бочкарев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, доказательств таких не представил, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела без своего участия также не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России №124н от 21.03.2017 утвержден порядок и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 №46909).

Согласно приложения №1 к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях проходят профилактического осмотра два раза в год.

В соответствии с ч.1 ст.2, ст.10, ч.1 ст.29 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия.

Судом установлено, что Бочкарев В.В. состоит на учете у врача психиатра нарколога в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» решения о снятии Бочкарева В.В. с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации, поступившей из ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев В.В. флюорографическое обследование не проходил более года, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, Бочкарев В.В. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих. Таким образом, обращение прокурора в суд обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения указанной обязанности - в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

Кроме того, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., от уплаты которой административный истец в силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Прокурора Безенчукского района Самарской области (ИНН/ОГРН 6317010714/1026301425380) к Бочкареву Владимиру Владимировичу об обязании пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Обязать Бочкарева Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование.

Взыскать с Бочкарева Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Безенчукский Самарской области в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 г.

Судья

Безенчукского районного суда                                          Ю.В. Перцева