Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2020 ~ М-813/2020 от 17.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: ответчика Шереметьева А.В., его представителя Малаховой И.В., действующей на основании ордера № МИ 000127 от 22.07.2020,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ГСК «Горный-3» Шереметьева А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1059/2020 по иску Администрации города Нижний Тагил к Шереметьеву А. В. о возложении обязанности освободить земельный участок, по встречному иску Шереметьева А. В. к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на объект недвижимости, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Гаражно-строительный кооператив «Горный-3» к Администрации города Нижний Тагил об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Нижний Тагил обратился в суд с иском к Шереметьеву А.В., в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести гараж, выполненный из шлакоблоков и железных плит с металлическими воротами, оборудованными калиткой, расположенный по адресу: <адрес>, в случае неисполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в добровольном порядке предоставить истцу право освободить земельный участок своими силами с отнесением расходов на ответчика.

В обоснование исковых требований истец указал, что 11.10.2019 заместителем главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа Свердловской области по исполнению и охране земель Армяниновой Е.В. рассмотрены материалы проверки о нарушении земельного законодательства Российской Федерации в отношении Шереметьева А. В..

В ходе поверки было установлено, что Шереметьев А.В. самовольно использует земельный участок общей площадью 70 кв.м, в кадастровом квартале 66:56:0115001, расположенный но адресу: <адрес>, на данном земельном участке Ответчик осуществляет строительство гаража (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В отношении гр. Шереметьева А.В. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, последнему было вынесено устное замечание (постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 11.10.2019 № 121/2019.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно акта проверки органа муниципального контроля физического лица от 12.09.2019 № 44 выявлено, что земельный участок в кадастровом квартале 66:56:0115001, расположенный по адресу: <адрес> используемый Ответчиком является землями, государственная собственность на которых не разграничена.

На вышеуказанном земельном участке возведено капитальное строение, выполненное из шлакоблоков и железных плит, с металлическими воротами, оборудованными калиткой. В силу исполнительной документации выполненной кадастровыми инженерами МКУ «ЦЗП» общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 73 кв.м.

В данной документации отражены точки геодезии с 1 по 4 (участок №2), которые обозначают площадь самовольно занятого земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Судом принято встречное исковое заявление Шереметьева А. В. к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на объект недвижимого имущества –гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований указано, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, расположен в кадастровом квартале 66:56:0115001, который примыкает к границе (является смежным) земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 5 601 квадратный метр, разрешенное использование - для эксплуатации гаражных боксов. 17.04.2012 года на указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды за ГСК «Горный - 3» за № 66-66-02/063/2012-11 на основании договора аренды земельного участка № 87в-2010 от 23.07.2010 года и дополнительного соглашения № 1.

До заключения договора аренды указанный земельный участок был отведен Высокогорскому рудоуправлению, на основании Постановления Главы Администрации города Нижний Тагил от 02.11.1992 года № 396 «О разрешении на проектирование и отводах территории для строительства предприятия и организациям города», площадь отводимого земельного участка составила 0, 65 га.

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 12.11.1997 года № 513 «Об отводе земельных участков юридическим и физическим лицам для строительства предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей» (пункт 5) Гаражно-строительному кооператив) «Горный - 3» был отведен дополнительный земельный участок площадью 564 кв.м, для развития кооператива.

Из имеющихся схем границ отводимых земельных участков на основание Постановления Главы Администрации города Нижний Тагил от 02.11.1992 № 396 и Постановления Главы города Нижний Тагил от 12.11.1997 № 513 архивной схемы oт 20.02.1992 года № 120/92 следует, что площадь земельных участков значительно больше чем площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Кроме того, спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, который входил в границы земельного участка ранее предоставленного ГСК «Горный-3». Помимо изложенного в ходе проверочных мероприятий было установлено, что граница земельного участка, отображенная в государственном реестре сведений недвижимого имущества, проходит по ранее возведенным (до постановки на кадастровый учет границ) фундаментам, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки - п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Гаражно - строительный кооператив полагая, что Шереметьев А.В. намерен строить гаражный бокс в пределах границ земельного участка отведенного правоустанавливающими документами, и что земельный участок в фактически существующих границах был поставлен на кадастровый учет, принял решение о предоставлении Шереметьеву А.В. части земельного участка входящего в состав земельного участка ранее отведенного ГСК «Горньй -3», для целей строительства спорного гаражного бокса.

В силу положений п.1 ч. 17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения н; строительство не требуется в том числе в случае: строительства, реконструкции гаража н; земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции н; садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что спорный объект недвижимое имущества был возведен на земельном участке ранее предоставленному ГСК «Горный-3» и для его возведения не требуется разрешительных документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, что в полном объеме исключает применение положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда ГСК «Горный-3» признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. К производству суда принято исковое заявление ГСК «Горный-3» к Администрации города Нижний Тагил об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что Шереметьев А. В. является председателем ГСК « Горный – 3», гаражный бокс, который был им возведен на территории ГСК и по мнению истца должен быть снесен, построен с согласия ГСК. Факт нахождения спорного гаражного бокса вне территории кооператива согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости имеет место быть в связи с возникшей реестровой ошибкой при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором и расположены гаражные боксы ГСК.

Изначально земельный участок был отведен Высокогорскому рудоуправлению, на основании Постановления Главы Администрации города Нижний Тагил от 02.11.1992 года № 396 «О разрешении на проектирование и отводах территории для строительства предприятия и организациям города», площадь отводимого земельного участка составила 0, 65 га.

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 12.11.1997 № 513 «Об отводе земельных участков юридическим и физическим лицам для строительства предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей» (пункт 5) Гаражно-строительному кооперативу «Горный – 3» был отведен дополнительный земельный участок площадью 564 кв.м. для развития кооператива.

В соответствии с приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Нижний Тагил № 443 –ИП от 17.03.2009 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 5601 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации гаражных боксов. Согласно данной схемы площадь земельного участка, выделенного и уже застроенного гаражными боксами. Согласно ранее выданных постановлений площадь земельного участка под ГСК должна составить не менее 7064 кв.м./ 6500 кв.м. +564 кв.м./.

Схема, выполненная картографическим методом без выезда на земельный участок и производства замеров, была составлена без учета сложившегося порядка пользования земельным участком и застройки гаражными боксами. В результате чего на данный момент имеют место пересечения ранее построенных гаражных боксов, отсутствуют места для обслуживания возведенных гаражных боксов.

В 2018 году по заявке председателя ГСК « Горный – 3» Шереметьева А. В. была произведена съемка кадастровым инженером Кулаковой Е. Я., которая зафиксировала факты наложения границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на возведенные гаражные боксы.

Согласно данной съемки граница земельного участка с кадастровым номером № должна проходить по точкам со следующими условными координатами:

Имя	Х	У
1	510198.86	1493014.17
2	510185.31	1493031.3
3	510177.55	1493025.05
4	510145.81	1493069.88
5	510127.3	1493055.79
6	510111.58	1493077.25
7	510106.83	1493083.42
8	510055.36	1493045.34
9	510073.7	1493019.91
10	510074.37	1493014.2
11	510086.74	1493013.88
12	510106.37	1493011.41
13	510113.86	1493013.12
14	510133.71	1493010.9
15	510144.38	1493007
16	510166.46	1492999.39
17	510177.5	1492997.71
18	510184.08	1493001.91
19	510192	1493009.06
1	510198.86	1493014.17

Площадь данного участка составляет 6303.39 кв.м..

В соответствии со сведениями ЕГРН границы земельного участка под ГСК « Горный – 3» должны быть выражены точками со следующими условными координатами:

Имя	Х	У
1	510198.28	1493014.9
2	510185.31	1493031.3
3	510177.55	1493025.05
4	510145.81	1493069.88
5	510127.3	1493055.79
6	510111.58	1493077.25
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
13	510073.7	1493019.91
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

Площадь составляет 5600, 53 кв.м. Земельный участок имеет большую изломанность границ.

Для исключения наложения необходимо изменить границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:791, исключив из ЕГРН следующие точки:

Имя	Х	У
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

В соответствии со ст. 28. п.1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. И доп., вступ. в силу с 03.10.2016), кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии со ст.61 п.3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

    Третье лицо полагает, что при формировании схемы земельного участка с кадастровым номером № от точки 14 до точки 1 и от точки 7 до точки 12 в соответствии со схемой, выполненной ЦГКУ ООО «Градкадастр»/ кадастровый инженер Кузнецова Е. Я./ была допущена реестровая ошибка при определении границ.

    Председатель ГСК «Горняк – 3» Шереметьев А. В. обращался в Администрацию города Нижнего Тагила с заявлением о решении вопроса о приведении в соответствии с фактическим землепользованием границ данного земельного участка, так как на данный момент земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у истца, а ГСК пользуется им на основании договора аренды № 87в-2010 от 23.07.2010 года. Однако МО город Нижний Тагил в лице первого заместителя Главы Администрации города Горячкина В. А. отказало, указав, что реестровая ошибка отсутствует.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации города Нижний Тагил не явился, направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении встречных исковых требований Шереметьева А.В. просил отказать, также указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Шереметьев А.В., его представитель Малахова И.В., действующая на основании ордера № МИ 000127 от 22.07.2020, в судебном заседании просили встречные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. В удовлетворении требований Администрации города просили отказать, указав, что в силу положений п.1 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции н; садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Спорный объект недвижимое имущества был возведен на земельном участке ранее предоставленному ГСК «Горный-3» для его возведения не требуется разрешительных документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, что в полном объеме исключает применение положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Требования третьего лица ГСК «Горный -3» поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ГСК «Горный-3» Шереметьев А.В., в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив заявление, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцами, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствие с ч.2 ст.56 ГПК РФ (ч.3 ст.196 ГПК РФ, п.5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года №23).

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации. Также Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 N 101-О, от 24 марта 2015 N 658-О, от 27 сентября 2016 N 1748-О, от 28 марта 2017 N 609-О и др.).

Из приведенных разъяснений следует, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки следует учитывать баланс интересов сторон и соразмерность нарушения избранному способу защиты гражданских прав.

11.10.2019 заместителем главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа Свердловской области по исполнению и охране земель Армяниновой Е.В. рассмотрены материалы проверки о нарушении земельного законодательства Российской Федерации в отношении Шереметьева А.В.

В ходе поверки было установлено, что г Шереметьев А.В. самовольно использует земельный участок общей площадью 70 кв.м, в кадастровом квартале 66:56:0115001, расположенный но адресу: <адрес> на данном земельном участке Ответчик осуществляет строительство гаража (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

11.10.2019 в отношении Шереметьева А.В. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, последнему было вынесено устное замечание.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, расположен в кадастровом квартале 66:56:0115001, который примыкает к границе (является смежным) земельного участка с кадастровым номером №

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 5 601 квадратный метр, разрешенное использование - для эксплуатации гаражных боксов. 17.04.2012 года на указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды за ГСК «Горный - 3» за № 66-66-02/063/2012-11 на основании договора аренды земельного участка № 87в-2010 от 23.07.2010 года и дополнительного соглашения № 1.

14.05.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ГСК «Горный-3» за основным государственным регистрационным номером 1056601231444.

До заключения договора аренды указанный земельный участок был отведен Высокогорскому рудоуправлению, на основании Постановления Главы Администрации города Нижний Тагил от 02.11.1992 года № 396 «О разрешении на проектирование и отводах территории для строительства предприятия и организациям города», площадь отводимого земельного участка составила 0, 65 га.

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 12.11.1997 года № 513 «Об отводе земельных участков юридическим и физическим лицам для строительства предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей» (пункт 5) Гаражно-строительному кооператив) «Горный - 3» был отведен дополнительный земельный участок площадью 564 кв.м, для развития кооператива.

В соответствии с приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Нижний Тагил № 443 –ИП от 17 марта 2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 5601 кв.м. в кадастровом квартале 66:56:01 15 001, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации гаражных боксов. Согласно данной схемы площадь земельного участка, выделенного и уже застроенного гаражными боксами. Согласно ранее выданных постановлений площадь земельного участка под ГСК должна составить не менее 7064 кв.м./ 6500 кв.м. +564 кв.м./.

Схема, выполненная картографическим методом без выезда на земельный участок и производства замеров, была составлена без учета сложившегося порядка пользования земельным участком и застройки гаражными боксами. В результате чего на данный момент имеют место пресечения ранее построенных гаражных боксов, отсутствуют места для обслуживания возведенных гаражных боксов.

В 2018 году по заявке председателя ГСК « Горный – 3» Шереметьева А. В. была произведена съемка кадастровым инженером Кулаковой Е. Я., которая зафиксировала факты наложения границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на возведенные гаражные боксы.

Согласно данной съемке граница земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:791 должна проходить по точкам со следующими условными координатами:

Имя	Х	У
1	510198.86	1493014.17
2	510185.31	1493031.3
3	510177.55	1493025.05
4	510145.81	1493069.88
5	510127.3	1493055.79
6	510111.58	1493077.25
7	510106.83	1493083.42
8	510055.36	1493045.34
9	510073.7	1493019.91
10	510074.37	1493014.2
11	510086.74	1493013.88
12	510106.37	1493011.41
13	510113.86	1493013.12
14	510133.71	1493010.9
15	510144.38	1493007
16	510166.46	1492999.39
17	510177.5	1492997.71
18	510184.08	1493001.91
19	510192	1493009.06
1	510198.86	1493014.17

Площадь данного участка составляет 6303.39 кв.м. В соответствии со сведениями ЕГРН границы земельного участка под ГСК « Горный – 3» должны быть выражены точками со следующими условными координатами:

Имя	Х	У
1	510198.28	1493014.9
2	510185.31	1493031.3
3	510177.55	1493025.05
4	510145.81	1493069.88
5	510127.3	1493055.79
6	510111.58	1493077.25
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
13	510073.7	1493019.91
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

Площадь составляет 5600, 53 кв.м. Земельный участок имеет большую изломанность границ.

Для исключения наложения необходимо изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, исключив из ЕГРН следующие точки:

Имя	Х	У
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

В соответствии со ст. 28. п.1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии со ст.61 п.3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

    Таким образом, судом установлено, что при формировании схемы земельного участка с кадастровым номером № от точки 14 до точки 1 и от точки 7 до точки 12 в соответствии со схемой, выполненной ЦГКУ ООО «Градкадастр», кадастровый инженер Кузнецова Е. Я.. была допущена реестровая ошибка при определении границ спорного земельного участка.

    Председатель ГСК «Горняк – 3» Шереметьев А. В. обращался в Администрацию города Нижнего Тагила с заявлением о решении вопроса о приведении в соответствии с фактическим землепользованием границ данного земельного участка, так как на данный момент земельный участок с кадастровым номером № находиться в собственности у Администрации города Нижний Тагил, а ГСК пользуется им на основании договора аренды № 87в-2010 от 23.07.2010 года.

Из ответа Администрации города Нижний Тагил на имя председателя ГСК «Горный-3» от 04.03.2020 № 14-00-16/717 следует, что при утверждении схемы границ земельного участка ГСК «Горный-3» ошибок допущено не было, в границы участка были включены все имевшиеся на тот момент объекты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях, допущенной при определении координат точек земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что ранее предоставленный земельный участок на основании Постановлении Главы Администрации города Нижний Тагил от 02.11.1992 № 396 и Постановления Главы города Нижний Тагил от 12.11.1997 № 513 площадь земельного участка должна составлять не менее 7064 к.в.м., согласно схеме расположенния земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территорий, утвержденной 17.03.2009, площадь земельного участка уменьшена до 5601 кв.м. Администрацией не предоставлено доказательств о том, что при формировании спорного земельного участка путем составления схему учитывалось фактическое землепользование.

Доводы ГСК «Грный-3» о том, что данная схема была составлена без выезда на место, ответчиком не опровергнуто.

Вместе с тем, из схемы произведенной кадастровым инженером Кулаковой Е.Я. от 2018 года следует, что граница земельного участка, содержащаяся в ЕГРН не учитывает фактическое землепользование сложившееся более 15 лет.

Администрацией города Нижний Тагил доказательств опровергающих сведений предоставленных в схеме от 2018 года не предоставлено.

Требования третьего лица о признании реестровой ошибкой указанных сведений и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из справки ГСК «Горный -3» от 22.08.2020 следует, что Шереметьев А.В. является членом ГСК «Горный-3», расположенного по адресу: <адрес>. Паевой взнос за бокс № 8 выплачен в полном объеме 08.07.2016, задолженности по членским взносам и электроэнергии нет.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорный объект недвижимое имущества был возведен на земельном участке предоставленному ГСК «Горный-3» по договору аренды № 87в-2010 от 23.07.2010 на срок с 17.06.2020 по 17.06.2059, для его возведения не требуется разрешительных документов, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, что в полном объеме исключает применение положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования Шереметьева А.В. о признании права собственности н объект недвижимого имущества - гараж, выполненный из шлакоблоков и железных плит, металлическими воротами, оборудованными калиткой, расположенный по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к Шереметьеву Александру Викторовичу о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести гараж, выполненный из шлакоблоков и железных плит с металлическими воротами, оборудованными калиткой, расположенный по адресу: <адрес>, в случае неисполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в добровольном порядке предоставить истцу право освободить земельный участок своими силами с отнесением расходов на ответчика, отказать.

Исковые требования Гаражно-строительного кооператива «Горный-3» к Администрации города Нижний Тагил об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения о характерных точках в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Имя	Х	У
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Имя	Х	У
1	510198.28	1493014.9
2	510185.31	1493031.3
3	510177.55	1493025.05
4	510145.81	1493069.88
5	510127.3	1493055.79
6	510111.58	1493077.25
7	510094.66	1493065.09
8	510077.83	1493060.68
9	510077.83	1493051.61
10	510068.39	1493053.23
11	510064.36	1493050.62
12	510055.65	1493044.97
13	510073.7	1493019.91
14	510079.6	1493024.29
15	510086.83	1493014.45
16	510087.64	1493015.05
17	510090.63	1493014.75
18	510105.98	1493013.15
19	510106.57	1493012.33
20	510112.28	1493016.48
21	510114.01	1493014.04
22	510120.35	1493018.59
23	510144.41	1493007.75
24	510166.83	1493001.31
25	510172.71	1493005.51
26	510177.54	1492998.42
27	510183.72	1493002.48
28	510191.62	1493009.83
1	510198.28	1493014.9

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Встречные исковые требования Шереметьева Александра Викторовича к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Шереметьевым Александром Викторовичем право собственности н объект недвижимого имущества - гараж, выполненный из шлакоблоков и железных плит, металлическими воротами, оборудованными калиткой, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 16.09.2020.

          Председательствующий

                    Н.А.Зевайкина