Решение по делу № 2-48/2012 ~ М-39/2012 от 28.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2марта2012года городНаро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Сердюкова В.В., при секретаре Тимохиной М.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части №, майора Ребрикова Александра Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № 4 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по городу Москве и Московской области», связанных с прекращением выплаты денежного довольствия при нахождении в распоряжении,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель освобождён от занимаемой должности и выведен в распоряжение с постановкой его на все виды обеспечения в войсковую часть №. Поскольку в октябре, ноябре и декабре 2011 года заявителю выплата денежного довольствия произведена не была, он обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № и начальника филиала № 4 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по городу Москве и Московской области» выплатить ему положенное денежное довольствие за время нахождения в распоряжении и произвести выплату денежного довольствия с октября по декабрь 2011 года. Кроме того, заявитель просил обратить решение к немедленному исполнению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.3 ст. 12 Закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ (иным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Частью 9 ст. 13 данного Закона установлено, что кроме выплат, предусмотренных им, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок).

Пунктом 46 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 48 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных п. 46 настоящего Порядка в связи с увольнением с военной службы выплачивается со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.

Пунктом 7 Положения установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Статьёй 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, определено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), в частности на следующие сроки: б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более чем на шесть месяцев; и) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением, – до его исключения.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № майора Ребрикова А.С. установлено зачислить в распоряжение командира войсковой части №.

Из справки-расчёта от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что денежное довольствие заявителю за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года в общей сумме 57 624 рубля 10 копеек не выдавалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, военный суд находит бездействие должностных лиц, выраженное в невыплате заявителю денежного довольствия с октября по декабрь 2011 года незаконным, а заявление Ребрикова А.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, командир войсковой части №, не приняв мер по продлению сроков нахождения заявителя в распоряжении, и не издав приказа о выплате ему денежного довольствия, фактически нарушил его конституционное право на вознаграждение за труд, которое реализуется посредством прохождения заявителем военной службы.

При этом нарушенные права заявителя, связанные с невыплатой ему денежного довольствия, подлежат восстановлению путём взыскания денежного довольствия с филиала № 4 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», осуществляющего финансирование войсковой части №.

Поскольку довольствующим для войсковой части № финансовым органом является филиал № 4 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по городу Москве и Московской области», в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимыми взыскать с данного органа в пользу заявителя и судебные расходы, понесённые им в связи с уплатой государственной пошлины.

В заявлении Ребрикова А.С. содержится просьба об обращении решения к немедленному исполнению, которая в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и замедление исполнения решения о выплате денежного довольствия военнослужащему может привести значительному ущербу для заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Ребрикова Александра Сергеевича удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, выразившиеся в не принятии мер по продлению сроков нахождения заявителя Ребрикова А.С. в распоряжении, и не издании приказов о выплате денежного довольствия.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Ребрикову А.С. денежного довольствия за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года, включительно, состоящего из следующих выплат:

-оклада по воинскому званию;

-оклада по последней занимаемой заявителем воинской должности;

-процентной надбавки за выслугу лет;

-ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы в размере не менее 50% оклада по последней воинской должности заявителя;

-ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по последней занимаемой заявителем воинской должности.

Взыскать с Филиала №4 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» в пользу Ребрикова А.С. невыплаченное за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года, денежное довольствие в общей сумме 57 624 (пятьдесят семь тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 10 копеек.

Решение в части взыскания денежного довольствия в пользу Ребрикова А.С., – обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с филиала №4 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» в пользу Ребрикова А.С. 200 (двести) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.