Постановление по делу № 5-127/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-127/2020

УИД 33RS0013-01-2020-000396-80

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020г.                                                      г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Астафьев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова Александра Владимировича родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в 18 час. 30 мин. Павлов А.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской <адрес>, в нарушение пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 № 63 с последующими изменениями), не имея уважительной причины, находился вне места фактического проживания около <адрес>.

В судебное заседание Павлов А.В. и представитель полиции, извещенные своевременно и надлежащим образом, не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Павлов А.В. с вмененным ему административным правонарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 41 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 №63 с последующими изменениями), на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Каких-либо исключений, предусмотренных данным Указом в отношении Павлова А.В. не имеется.

Вина Павлова А.В. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.05.2020 АП №33/662486, в котором Павлов А.В. указал, что он согласен с вменяемым ему правонарушением;

- объяснением Павлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ он вышел на прогулку, во время которой около <адрес> был остановлен сотрудниками полиции;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине. В 18 час. 30 мин. она заметила, что по улице гуляет Павлов А.В., к которому подъехали сотрудники полиции;

- рапортом полицейского ОППСп ОМВД России по Меленковскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. Павлов А.В. в нарушение пп.«а» п.3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился вне места своего проживания около дома № 152 на ул.Комсомольская г.Меленки, не имея оснований, перечисленных в пункте 34 Указа Губернатора Владимирской области от 07.03.2020 № 38.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина Павлова А.В. в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия Павлова А.В. следует квалифицировать по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающими ответственность Павлова А.В. является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Павлова А.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение Павлова А.В., его состояние здоровья, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., что будет соответствовать возможности предупреждения совершения Павлова А.В. новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Павлова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.                    

        Разъяснить Павлову А.В., что он должен уплатить штраф не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

       Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области) ИНН 3319003594, КПП 331901001, БИК 041708001, р/с № 40101810800000010002, КБК 18811601201019000140, Код ОКТМО 17642000, отделение Владимир, УИН 18880333205516624860.          

        Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись1                                                                   И.А. Астафьев

1 Подлинник документа находится в материалах дела № 5-127 /2020 год в производстве Меленковского районного суда