Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2014 ~ М-278/2014 от 03.03.2014

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.

Дело № 2-350/2014

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 16 апреля 2014 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием истца Огаркова С.В.,

представителя истца Брага С.В.,

представителей ответчика Носовой Л.Л., Терентьевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огаркова Сергея Витальевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Огарков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании денежных средств.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером по возрасту. С июня 2013 года по декабрь 2013 года включительно получал пенсию как инвалид третьей группы. С 20 декабря 2013 года по март 2014 года пенсия начислялась по старости. Полагает, что ответчиком неправильно был определен размер пенсии. В частности указывает, что стажевой коэффициент должен исчисляться, исходя из общего трудового стажа, и должен составлять 0,73. Также ссылается на то, что ответчиком незаконно применяется при расчете отношение заработков равное 1,7, поскольку районный коэффициент для Ненецкого автономного округа установлен 1,8, в связи с чем на основании действующих норм права отношение заработков должно применяться в размере 1,9. Кроме того, ответчиком незаконно при расчете размера пенсии применяется базовый размер по инвалидности 3 группы 3008,50 рублей, поскольку в соответствии с п.6,7 ст.15 Закона применяется фиксированный базовый размер 3202,50 рублей, при применении районного коэффициента 1,8 – 5764,50 рублей. Кроме того, ответчиком необоснованно установлен предполагаемый период выплаты пенсии 240 месяцев вместо 228 месяцев. Таким образом, размер пенсии должен составлять 19200 рублей 86 копеек, а не выплаченный размер составляет 61924 рубля 20 копеек.

Просит взыскать с ответчика ГУ ОПФ РФ по НАО в свою пользу денежные средства в размере 61924 рублей 20 копеек.

Истец, представитель истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Носова Л.Л., Терентьева Г.В. в судебном заседании с требованиями не согласились, указав на правильность начисления пенсии истцу.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по инвалидности с июня 2013 года по декабрь 2013 года, а с 20 декабря 2013 года по настоящее время - пенсии по старости.

С июня 2013 года по декабрь 2013 года включительно Огаркову С.В. была установлена пенсия в размере 13307,90 рублей, исходя из фиксированного базового размера пенсии 3008 рублей 60 копеек (с учетом районного коэффициента 4512,90, стажевого коэффициента 0,55, отношения заработков – 1,7, районного коэффициента – 1,5). С декабря 2013 года по настоящее время истцу выплачивается пенсия по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 15035 рублей 10 копеек, исходя из фиксированного базового размера пенсии 5124 рубля, районного коэффициента - 1,5, стажевого коэффициента 0,55, отношения заработков 1,7, ожидаемого периода выплаты пенсии 240 месяцев.

В силу ст.15 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) + Б, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается при III группе - 1 281 рубля в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается при III группе и наличии одного такого члена семьи - 2 135 рублей в месяц.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается при III группе - 1 921 рубля 50 копеек в месяц.

Лицам, указанным в пункте 6 настоящей статьи, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается при III группе и наличии одного такого члена семьи - 3 202 рублей 50 копеек в месяц.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» для Ненецкого автономного округа установлен районный коэффициент в размере 1,50.

Таким образом, истцу был обоснованно установлен фиксированный базовый размер как инвалиду III группы, имеющему одного иждивенца в размере 2135 рублей в месяц, что с учетом индексаций в апреле 2010 года на 1,063; с 01.02.2011 на 1,088; с 01.02.2012 на 1,07; с 01.04.2012 на 1,0341; с 01.02.2013 на 1,066; 01.04.2013 на 1,033 составляет 3008 рублей 60 копеек, а с учетом установленного районного коэффициента для Ненецкого автономного округа в размере 1,5 – 4512,90 рублей.

При этом истец не учитывает, что фиксированный базовый размер, предусмотренный п.7 ст.15 указанного Федерального закона устанавливается без учета районного коэффициента, что прямо следует из абз.1 п.5 ст.15 Закона. В свою очередь, с учетом произведенных индексаций в апреле 2010 года на 1,063; с 01.02.2011 на 1,088; с 01.02.2012 на 1,07; с 01.04.2012 на 1,0341; с 01.02.2013 на 1,066; 01.04.2013 на 1,033 фиксированный базовый размер пенсии также составляет 4512,90 рублей, в связи с чем права истца в указанной части не нарушаются.

Также суд приходит к выводу о законности действий ответчика по установлению истцу стажевого коэффициента в размере 0,55.

В силу ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п.3 настоящей статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Исследовав представленные в пенсионном деле истца документы, суд приходит к выводу об обоснованности установления истцу стажевого коэффициента, с учетом назначения истцу пенсии на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до достижения пенсионного возраста. При этом суд исходит из того, что применение ответчиком п.3 ст.30 Закона является наиболее выгодным для Огаркова С.В. вариантом. Размер пенсии рассчитан ответчиком верно.

Ссылка истца на то, что ему необоснованно установлено отношение заработков равное 1,7, в то время как должно быть установлено в размере 1,9 является несостоятельной.

В силу п.3 ст.30 Федерального закона для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В свою очередь, Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 для Ненецкого автономного округа установлен районный коэффициент 1,50, в связи с чем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица в регионе не может превышать 1,7.

Разрешая требования истца в части правильности установления ему размера трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

На основании ст.14 Закона о трудовых пенсиях Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается при наличии одного такого члена семьи в размере 3 416 рублей в месяц.

С учетом районного коэффициента и произведенных индексаций базовый размер страховой части пенсии истца составляет 7220 рублей 64 копейки.

При этом истец не учитывает, что размер страховой части пенсии указанный в подп.1 п.9 ст.14 Закона не предусматривает начисления районного коэффициента. При этом с учетом проведенных индексаций размер страховой части пенсии указанный в подп.1 п.9 ст.14 указанного Закона также составляет 7220 рублей 64 копейки.

В силу пунктов 1, 2 ст.32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, ответчик обоснованно установил время предполагаемой выплаты пенсии в размере 240 месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий ответчика по установлению Огаркову С.В. размера пенсии по инвалидности и по старости, в связи с чем основания для взыскания с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу денежных средств отсутствуют, а в удовлетворении требований истца должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Огаркова Сергея Витальевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин