Определение по делу № 7-67/2018 от 26.02.2018

Судья Катбамбетов М.И.                                                            7 - 67/2018

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2018 года                                                г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидрахмонова ФИО5 на постановление Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 февраля 2018 года, о привлечении Саидрахмонова ФИО6 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     установил:

постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 февраля 2018 года, Саидрахмонов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Адыгея, Саидрахмонов М.М. ставит вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что административное расследование не проводилось, факт дорожно-транспортного происшествие с его участием не доказан.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Саидрахмонова М.М., полагавшего, что постановление судьи подлежит отмене как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса, рассматриваются мировыми судьями. Исключения из этого правила составляют дела, подведомственные судьям арбитражных судов, а также дела, отнесенные к подсудности районных судов.

Абзацем части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Основанием для привлечения Майкопским городским судом Республики Адыгея Саидрахмонова М.М. к ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 02 февраля 2018 года в 12 часа 00 минут, управляя транспортным средством ВАЗ-219259, г\н № возле здания службы судебных приставов по МГО УФССП России по РА, расположенного по <адрес> в <адрес>, допустил наезд на производящего исполнительные действия судебного пристава МГО УФССП России по РА Ларионову Т.С., после чего в нарушение требований п.2.5 Правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия.

Из материалов дела следует, что 02 февраля 2018 года инспектором ГИБДД вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (л.д.5).

02 февраля 2018 года, то есть в тот же день, в 20 часов 36 минут инспектором ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Саидрахмонова М.М. (л.д.3).

Из вышеизложенного следует, что административное расследование фактически не проводилось. После вынесения определения от 02 февраля 2018 года о назначении административного расследования никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не выполнено. Протокол об административном правонарушении, объяснения свидетелей (л.д.6-9), схема места ДТП (л.д.10-11) датированы 02 февраля 2018 года, иных процессуальных актов материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья при подготовке дела к рассмотрению должен был решить вопрос о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но судья этого не сделал и рассмотрел дело по существу. Таким образом, постановление по делу было вынесено ненадлежащим юрисдикционным органом.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену постановления судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 февраля 2018 года, как незаконного.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 названного Кодекса, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Саидрахмонова М.М. дела об административном правонарушении, имели место 02 февраля 2018 года.

Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 г. Майкопа, по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Майкопского городского суда Республики Адыгея Республики Адыгея от 03 февраля 2018 года отменить.

Дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г. Майкопа по адресу: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                                                Ж.К. Панеш