Постановление по делу № 5-320/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-320/2020

             59RS0005-01-2020-002370-43    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                   21 мая 2020 ода

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О. С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Надымовой А. А.,

при секретаре Яновой Д. С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Надымовой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Перми, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 года около 16-20 часов Надымова А. А. находилась в общественном месте около <адрес> г.Перми, без средств индивидуальной защиты, то есть без маски и перчаток, тем самым не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушила требования ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.5.3 Указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в части необходимости использования маски и перчаток.

Надымова А.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения фактически признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ направлялась с работы по адресу <адрес> к месту жительства: <адрес>, разрешение имелось. По пути следования зашла в магазин по адресу <адрес>, находилась в маске, там встретила знакомую, с которой вышли на улицу. Находясь на улице маску сняла, как рекомендовано Роспотребнадзором, чтобы дышать свежим воздухом, перчатки надеты не были. После этого к ней подошли сотрудники полиции и зафиксировали нарушение.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.5.3 указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте.

Положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.Как следует из материалов дела, Надымова А.А. находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток.Вина Надымовой А.А. подтверждается следующими представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие вменяемого Надымовой А. А. нарушения; - рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-20 часов в общественном месте возле дома по адресу: <адрес> находилась Надымова А. А. без защитной маски и перчаток; - объяснениями Надымовой А. А от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым факт нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты она не оспаривала; - фототаблицей.Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Факт невыполнения Надымовой А. А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Исходя из изложенного прихожу к выводу, что действия Надымовой А. А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.Вместе с тем, считаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение Надымовой А. А. п.10 ст.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанные нормы разграничивают полномочия, регулируют права и обязанности тех или иных должностных лиц, и не относятся к действиям Надымовой А. А, образующим состав вмененного ей правонарушения. Кроме того, подлежит исключению указание на нарушение требований п. 5.2 указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части нарушения режима самоизоляции, как не нашедшее своего подтверждения, с учетом предоставленного в судебном заседании Надымовой А.А. разрешения на следование к месту работы. Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено. При назначении административного наказания Надымовой А. А., судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, полные данные о личности виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Иной, более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется.Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Надымову Анастасию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), КПП 590401001, ИНН 5904102830, ОП №4 по Мотовилихинскому р-ну г.Перми, код ОКТМО 57701000, номер счета 40101810700000010003 в отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880459209061068543, наименование платежа – штраф, плательщик – Надымова Анастасия Александровна.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - О.С.Шатова