Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2021 ~ М-1083/2021 от 26.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2021 по иску Петровой С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петрова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии как медицинскому работнику. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимого медицинского стажа не менее 30 лет. При этом в специальный стаж не включен период работы в ТМО <адрес> в противотуберкулезном отделении в должности палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое учреждение не предусмотрено перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец обратилась с настоящим иском в суд. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, в котором указал, что пенсионным органом правомерно отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Петровой С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Петрова С.В. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

В стаж лечебной деятельности заявителя не включен период работы в ТМО <адрес> в противотуберкулезном отделении в должности палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды необоснованно не были включены в специальный стаж истца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ТМО <адрес> на должность медицинской сестры процедурного кабинета противотуберкулезного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры противотуберкулезного отделения.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, пенсионный орган указал, что указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Между тем установлено, что на основании решения президиума областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и приказа облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения оказания медицинской помощи, экономической заинтересованности и ответственности работников здравоохранения города за высокие конечные результаты лечебной деятельности в условиях проведения эксперимента по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ утверждено Территориальное медицинское объединение (ТМО) исполнительного комитета Отрадненского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области на базе упраздненных отдела здравоохранения и учреждений: медико-санитарной части нефтегазодобывающего управления «Первомайнефть», противотуберкулезного диспансера, кожновенерологического диспансера и стоматологической поликлиники.

На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией системы здравоохранения <адрес> из структуры ТМО <адрес> выделено Муниципальное учреждение «Отрадненский городской противотуберкулезный диспансер» с правами юридического лица.

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в туберкулезном отделении ТМО <адрес>, которое до реорганизации системы здравоохранения являлось самостоятельным медицинским учреждением - противотуберкулезным диспансером.

С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации ТМО <адрес> было образовано Муниципальное учреждение «Отрадненский городской противотуберкулезный диспансер», период работы в котором включен в специальный стаж.

Соответственно спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, поскольку реорганизация учреждений здравоохранения в форме их объединения в порядке эксперимента не повлекло изменение функций образованного Территориального медицинского объединения как лечебного учреждения. Соответственно трудовая деятельность истца в этот период также была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности медицинской сестры палатной противотуберкулезного отделения ТМО <адрес> подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, … определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.ст. 72, 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право, а медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, что подтверждается копиями приказов.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с удовлетворением требований в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Петровой С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы Петровой С. В. в ТМО <адрес> в должности медицинской сестры противотуберкулезного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в пользу Петровой С. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.07.2021.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>