Решение по делу № 2-8519/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-8519/2016 Именем Российской Федерации Решение

«25» ноября 2016 года                                                               город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Зобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова О. В. к открытому акционерному обществу «Управляющей компании Архангельск», открытому акционерному обществу «ТГК-2» о возложении обязанности обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - ГЖИ Архангельской области) обратилась в суд в интересах Жукова О. В. к открытому акционерному обществу «Управляющей компании Архангельск» (далее - ОАО «УК Архангельск») о возложении обязанности обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению. В обоснование требований указала, что 29.07.2016 в ГЖИ Архангельской области поступило обращение Жукова О.В. по факту отсутствия горячей воды с просьбой принять меры реагирования. В ходе проведения проверки было установлено, что управляющей организацией <адрес> в г. Архангельске, в котором проживает Жуков О.В., является ОАО «УК Архангельск» в соответствии с договором управления от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ по факту содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома и нарушению нормативов предоставления коммунальных услуг было установлено нарушение нормативов предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в <адрес>, собственником которой является Жуков О.В. По результатам проверки ОАО «УК Архангельск» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое не было исполнено, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Архангельска. Непринятие мер по устранению нарушений обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг в многоквартирном <адрес> в г. Архангельске приводит к нарушению прав Жукова О.В. на жилище и благоприятный микроклимат в жилых помещениях. На этом основании истец просил обязать ОАО «УК Архангельск» обеспечить Жукова О.В., проживающего в <адрес> в г. Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению через централизованную систему горячего водоснабжения в соответствии с нормативами, установленными в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: обеспечить давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,3 кгс/кв.см до 4,5 кгс/кв.см.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено открытое акционерное общество «ТГК-2» (далее - ОАО «ТГК-2»).

Определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ ГЖИ Архангельской области от иска к ОАО «УК Архангельск», ОАО «ТГК-2» о возложении обязанности обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению и производство по делу в данной части прекращено.

Поскольку Жуков О.В. настаивал на заявленных исковых требованиях, рассмотрение гражданского дела по его иску было продолжено.

Истец Жуков О.В. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению и пояснил, что в его квартире, как и во всем доме в целом, имеются проблемы с предоставлением коммунальной услуги по горячему водоснабжению. С 2015 года данная услуга предоставляется нерегулярно и ненадлежащего качества. Горячая вода в квартире отсутствует либо ее давление в сети не соответствует нормативным требованиям. При этом исковые требования поддержал только к одному ответчику ОАО «УК Архангельск», считая его обязанным обеспечить нормативное давление в системе горячего водоснабжения в доме. Требования к ответчику ОАО «ТГК-2» Жуков О.В. не поддержал.

Представитель ответчика ОАО «УК Архангельск» Носова М.Б. возражала против удовлетворения иска. Она пояснила, что по итогам проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместной проверки, в том числе с участием представителя ГЖИ Архангельской области, нарушения режима предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению не установлено, т.к. давление горячей воды в точке водоразбора потребителей в <адрес> составило 1,8 кгс/кв.см, что соответствует установленным нормативам. По этому основанию считала иск необоснованным. Указывала, что выявленное ранее несоответствие нормативного давления в системе ГВС в квартире истца было вызвано причинами, находящимися вне зоны ответственности управляющей компании, поскольку давление в системе ГВС на вводе дом не отвечало нормативным требованиям. В связи с отсутствием доказательств того, что на момент рассмотрения спора в суде давление в системе ГВС и в точке разбора в квартире Жукова О.В. не соответствует нормативному, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ОАО «ТГК-2» Борецкая А.С., считала иск не подлежащим удовлетворению, т.к. нормативное давление в системе горячего водоснабжения в квартире истца восстановлено. Таким образом, отсутствует предмет и основание иска. Более того, считала ОАО «ТГК-2» ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. в его обязанности входит предоставление теплоносителя соответствующей температуры, что может повлиять на температуру ресурса в сетях ГВС, но не на его давление.

Представители третьего лица МУП «Водоканал» Польская Л.П., Сухарева Н.Ю. также считали иск не подлежащим удовлетворению, поскольку давление в сетях ГВС и в квартире истца восстановлено, что свидетельствует о восстановлении его нарушенного права на дату судебного заседания. Также поясняли, что МУП «Водоканал» не осуществляет подачу ресурса ГВС и плату за данную услугу не получает. С его стороны обеспечивается нормативное давление подачи ресурса холодной воды контрагенту по договору АО «АрхоблЭнрего» до ЦТП.

Представитель третьего лица АО «Архангельская областная энергетическая компания» (далее - АО «АрхоблЭнерго») Малкова О.И. с иском не согласилась. В связи с тем, что по итогам совместной проверки было выявлено соответствие давления в системе ГВС нормативному, считала необходимым в иске отказать. При этом пояснила, что АО «АрхоблЭнерго» является арендатором сетей ГВС до жилого <адрес> в г. Архангельске. Каких-либо дефектов на сетях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано не было.

ГЖИ Архангельской области, извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 1.1. договора №р/Л3 управления многоквартирным домом (домами) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником жилого помещения МО «Город Архангельск» и ОАО «УК Архангельск» на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющая организация приняла на себя обязанность в течение срока действия договора за плату предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам согласно приложению № к договору.

Таким образом, принимая на себя обязанности по предоставлению коммунальных услуг, включая горячее водоснабжение, ОАО «УК Архангельск» обязана предоставлять собственникам помещений в <адрес> в г. Архангельске, включая Жукова О.В., данные услуги надлежащего качества.

В силу пп. «в», «г», «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении) относятся: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 7 Приложения № Правил, давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора должно составлять - от 03, кгс/кв.см до 4,5 кгс/кв.см, отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Архангельской области была проведена проверка соблюдения ОАО «УК Архангельск» законодательства в сфере предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме коммунальных услуг, содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества в жилом <адрес> в г. Архангельске, по итогам которой составлен акт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В числе прочих при проведении данной проверки было выявлено нарушение режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в <адрес>, в связи с чем ОАО «УК Архангельск» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № А-11/02-12/295-1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Архангельской области повторной проверки в жилом <адрес> в г. Архангельске был установлен факт неисполнения вышеуказанного предписания, т.к. установлено нарушение режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точках водоразбора потребителей при выборочной проверке в квартирах №, 14, что не соответствует требованиям п. 3 Приложения № к Правилам. Доступ в <адрес> не обеспечен.

За неисполнение предписания постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «УК Архангельск» было привлечено к административной ответственности.

Стороной ответчика ОАО «УК Архангельск» в материалы дела представлены акты осмотра теплового узла, составленные ОАО «УК Архангельск» и ОАО «ТГК-2» с участием представителей потребителей за период с февраля по март 2016 года. Как усматривается из данных актов, в числе прочего производился осмотр работы системы теплоснабжения на ЦТП (центральном тепловом пункте), к которому подключен в том числе <адрес> в г. Архангельске. В рамках проведенных проверок установлен факт не соответствия параметров давления в системе горячего водоснабжения на вводе в ЦТП обязательным требованиям, что могло за собой повлечь нарушение режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартирах <адрес> в г. Архангельске.

Поскольку нарушения режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в <адрес> в г. Архангельске, собственником которой является Жуков О.В., были выявлены в период с февраля по апрель 2016 года и при рассмотрении дела в суде доступ в <адрес> для осуществления управляющей организацией замеров давления в системе ГВС предоставлен не был, ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Архангельской области было проведено обследование вышеуказанного жилого дома.

Как следует из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, обследование проводилось при участии представителей МУП «Водоканал», АО «АрхоблЭнерго», ОАО «УК Архангельск», Архгортеплосети ГУ ОАО «ТГК-2». В результате обследования нарушений режима предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению не установлено, а именно: давление холодной воды в точке водоразбора потребителей в <адрес> составило 2,0 кгс/кв.см, давление горячей воды в точке водоразбора потребителей в <адрес> составило 1,8 кгс/кв.см, что соответствует п.п. 3, 7 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Отсутствие нарушений в предоставлении услуги по горячему водоснабжению Жукову О.В. послужило основанием для отказа ГЖИ Архангельской области от исковых требований к ответчикам.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец Жуков О.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил обязать ответчика ОАО «УК Архангельск» обеспечить его коммунальной услугой по горячему водоснабжению через централизованную систему горячего водоснабжения в соответствии с нормативами, а именно: обеспечить давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,3 кгс/кв.см до 4,5 кгс/кв.см.

Как следует из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ истец Жуков О.В. обеспечен услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества, т.к. давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - в <адрес> в г. Архангельске равно 1,8 кгс/кв.см, что соответствует нормативам.

Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Довод Жукова О.В. о том, что после проведения акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ нормативное давление в системе горячего водоснабжения вновь не соответствует нормативному, периодически горячая вода отсутствует, ничем не подтвержден. Как пояснил истец, в ОАО «УК Архангельск» с заявлениями об отсутствии горячего водоснабжения в своей квартире, о ненормативном давлении в сетях горячего водоснабжения после проведения данной проверки не обращался, т.к. не считает это целесообразным.

При этом ссылка на произведенную после судебного заседания вечером ДД.ММ.ГГГГ видеосъемку, из которой видно, что напор воды в сетях горячего водоснабжения слабый, давление не соответствует нормативному, а в вышерасположенной квартире горячее водоснабжение отсутствует, не может быть принята судом во внимание. Как пояснил Жуков О.В., при проведении видеосъемки замеры давления в сетях горячего водоснабжения не производились. Вместе с тем, суд не обладает специальными техническими познаниями, которые бы позволили на основании видеоизображения без проведенных специалистами измерений установить факт соответствия или несоответствия давления в системе горячего водоснабжения нормативному, равно как соблюдения всех условий при проведении такой съемки (полностью открытые запорные устройства как на стояке горячего водоснабжения, так и на смесителях, отсутствие постороннего вмешательства в сети горячего водоснабжения и др.).

При этом суд учитывает, что от проведения судебной экспертизы для выявления фактов несоответствия давления в системе горячего водоснабжения нормативному в принадлежащей истцу квартире, равно как для выявления причин такого несоответствия, Жуков О.В. отказался, считая, что достоверных результатов по итогам ее проведения получить не удастся.

При таких обстоятельствах, разрешая спор в рамках избранного истцом предмета и основания иска, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Жукова О.В. к ОАО «УК Архангельск», ОАО «ТГК-2» о возложении обязанности обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению через централизованную систему горячего водоснабжения в соответствии с нормативами, а именно: обеспечить давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,3 кгс/кв.см до 4,5 кгс/кв.см, отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Жукова О. В. к открытому акционерному обществу «Управляющей компании Архангельск», открытому акционерному обществу «ТГК-2» о возложении обязанности обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению через централизованную систему горячего водоснабжения в соответствии с нормативами, установленными в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», а именно: обеспечить давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,3 кгс/кв.см до 4,5 кгс/кв.см - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                                   Е.В. Кучьянова