Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2016 ~ М-511/2016 от 27.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                                        Дело № 2-1050/2016

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Ушковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Е.В., Киселевой Н.В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Киселевой В.Д., к администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Киселева Е.В., Киселева Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Киселевой В.Д., обратились к администрации <адрес> с иском о сохранении комнаты №, расположенной по адресу, <адрес> перепланированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения, выданного <адрес> государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признании за Киселевой Е.В., Киселевой В.Д. права собственности по 1 / 2 доли за каждым на комнаты № площадью 17,61 кв.м., № площадью 11,01 кв.м., № площадью 19,21 кв.м., № площадью 9,21 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> порядке приватизации.

        В обоснование иска указывается, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом по учету и распределению жилой <адрес> городского Совета народных депутатов на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ Киселевой Л.Ф., матери истца, с семьей из четырех человек была предоставлена для проживания квартира из трех комнат по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>). Фактически семье были предоставлены три комнаты в коммунальной квартире.

        Членами семьи Киселевой Л.Ф. на момент выдачи ордера являлись: Киселев В.Н., отец истицы, Киселева Е.В., истица, Киселев Д.В., брат истицы.

        Позднее членами семьи стали Киселева Н.В., жена брата истицы, Киселева В.Д., дочь брата истицы.

        Киселева Л.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Киселев В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Киселев Д.В., умер ДД.ММ.ГГГГ. Киселева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета, выехала из квартиры и в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

        В указанном жилом помещении на сегодняшний день зарегистрированы: Киселева Е.В. и Киселева В.Д..

        С целью приватизации вышеуказанного жилого помещения истцы обратились в отдел приватизации администрации <адрес>. В приватизации жилого помещения было отказано по следующим причинам: согласно представленных документов семье Киселевых на условиях социального найма была предоставлена трехкомнатная <адрес> жилой площадью 48,18 кв.м., а из представленного технического паспорта на жилого помещения следует, что семья занимает три комнаты (поз.2,3,4) жилой площадью 47,83 кв.м. в пятикомнатной коммунальной квартире. Представленные документы, по мнению администрации, содержат противоречивую информацию по существенным характеристикам жилого помещения, невозможно идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передаче в собственность граждан в порядке приватизации, что, препятствует надлежащему оформлению договора приватизации на занимаемое жилое помещение.

        С данным отказом администрации истцы не согласны, считают, что имеют право на приобретение в собственность вышеуказанного жилого помещения, состоящего из трех комнат в порядке приватизации по следующим основаниям.

        Вышеуказанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ №П.

        Изначально, матери истицы в ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на право занятия двух комнат общей площадью 28,79 кв.м. (помещения № технического паспорта) в трехкомнатной квартире по вышеуказанному адресу. Актом РИЦ от ДД.ММ.ГГГГ данный факт был подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению Киселевой Л.Ф. (матери истицы) семье в пользование решением комиссии горисполкома по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ была передана комната площадью 9,21 кв.м. (помещение № технического паспорта) для использования под кухню.

        В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с дополнительно предоставленной Киселевой Л.Ф. жилой комнаты (помещение № технического паспорта), был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие трех комнат.

        Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года в пользовании семьи истцов были комнаты № площадью 17,61 кв.м, № площадью 11,01 кв.м., № площадью 19,21 кв.м., № площадью 9,21 кв.м. (в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г).

        После смерти основного нанимателя, по заявлению Киселевой Е.В., она была признана нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

        Истцы обращались в ОГУП БТИ с целью подготовки документов для постановки на кадастровый учет предоставленные им по ордеру комнаты как единый объект - квартиру. Однако им было отказано в устной форме и рекомендовано обратиться в суд, так как квартира по вышеуказанному адресу состоит из изолированных помещений, не сообщающихся между собой, которые имеют самостоятельный выход в места общего пользования, поэтому не может быть поставлена на кадастровый учет, как одно структурно обособленное помещение (квартира).

        Противоречивая информация в документах возникла не по вине истцов, а по вине органа местного самоуправления, которым ранее был выдан ордер на снимаемые комнаты.

        Истцы являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации не участвовали, вышеуказанные комнаты предоставлены на основании ордера.

        Воспользоваться правом на приватизацию по вышеуказанным причинам истцы не могут. К тому же, ОГУП БТИ в техническом паспорте жилого помещения поставило отметку о незаконной перепланировке.

        Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

        К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КУГИГ администрации <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> области, Управление Росреестра по <адрес> области, Пецина С.В., Алексеева Е.Н..

        Истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие.

        В судебном заседании представитель истцов поддержала иск, уточнив, что просит признать за истцами право общей долевой собственности за каждой на 42 / 200 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> порядке приватизации.

        Представитель администрации <адрес> и КУГИГ администрации <адрес> в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что жилой <адрес> включен в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ №П. Согласно представленных истцами документов, семье Киселевых на условиях социального найма была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> жилой площадью 48,18 кв.м. Однако, как следует из представленного истцами технического паспорта на жилое помещение (квартиру) б/н по <адрес>, истцы занимают три комнаты поз. 2, 3, 4 жилой площадью 47,83 кв.м. в пятикомнатной коммунальной квартире.

        Документов, подтверждающих узаконение указанных изменений в планировке данного жилого помещения, представлено не было.

        В связи с тем, что представленные документы содержат противоречивую информацию по существенным характеристикам рассматриваемого жилого помещения, оформление Комитетом приватизации данного помещения не представляется возможным.

        Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> и Комитета и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

        Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в письменном отзыве на исковое заявление, указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) отсутствуют записи о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> а так же о правообладателе данного объекта недвижимого имущества.

        Так же по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> а так же о правообладателе данного объекта недвижимого имущества.

        В связи с отсутствием в требованиях истца индивидуально определенных признаков спорного объекта недвижимости (сведений о кадастровом номере, точном месторасположении), Управление считает, что требования истца подлежат уточнению, в зависимости от того, какой именно объект поставлен на кадастровый учет, квартира, либо комнаты как объект недвижимого имущества, расположенные по вышеуказанному адресу. Наличие указанных сведений в требованиях истца и в резолютивной части решения позволит устранить всякие неточности в правильном понимании принятого судебного решения.

        Действия по внесению сведений об объектах недвижимого имущества в государственный кадастр недвижимости осуществляется органом кадастрового учета, которым в силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», с ДД.ММ.ГГГГ является Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области.

        В случае удовлетворения исковых требований в соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) вступившее в законную силу решение суда может являться основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

        Согласно ст. 18 вышеуказанного закона решение суда должно содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав: сведения о правообладателе, описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

        В соответствии с п.1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация носит заявительный характер. К заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

        На основании изложенного, Управление оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.

        Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области представителя для участия в рассмотрении дела не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

        Третьи лица Пецина С.В., Алексеева Е.Н. на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истцов, представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения по итогам рассмотрения заявления собственника либо нанимателя жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266.

При этом завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Квартира № в <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из протокола № заседания комиссии горисполкома по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, Киселева Л.Ф., прож. по <адрес> занимает две ком. 28,79 кв.м., семья 4 чел., решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ комн. 9,21 кв.м. после смерти Колоярской Е.П. разрешено использовать под кухню двум семьям. Киселева А.Ф. просит разрешить ей пользоваться этой кухней одной, согласие соседей есть. Просьбу удовлетворить. Указанный протокол утвержден решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г. Киселевой Л.Ф. с семейством четыре человека (Киселева Л.Ф. – осн. квартиросъемщик, Киселева Е.В. – дочь, Киселев В.Н. – муж, Киселев ДВ. – сын) предоставлено жилое помещение по <адрес> из трех комнат жилой площадью 48,18 кв.м.

        Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Киселева Е.В. (с составом семьи из 2 человек – она, племянница Киселева В.Д.) признана нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя – матери заявительницы Киселевой Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

    Из справки формы № следует, что по адресу: <адрес> жилой площадью 48,18 кв.м. зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Киселева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Киселева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянница нанимателя).

Их технического паспорта жилого помещения (квартиры) б/н в <адрес> (ранее: <адрес>, №, <адрес>, №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на перепланировку п. 7 из жилой в кухню разрешение не предъявлено, на перепланировку п. 7 – установка раковина и газ плиты, п. 8 – установка унитаза, разрешение не предъявлено.

Администрацией Ленинского района <адрес> в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки (поз. 7) жилого помещения Киселевой Е.В. отказано.

Для определения соответствия строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам произведенной в комнате № по адресу: <адрес> перепланировки по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, помещения (комнаты № площадью 17,61 кв.м., № площадью 11,01 кв.м., № площадью 19,21 кв.м., № площадью 9,21 кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют. Указанные помещения составляют 42/100 доли в квартире.

Строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам произведенные в комнате № по адресу: <адрес> (по плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), перепланировка и переустройство, соответствуют, кроме: п. 2.8 ВСН 61-89 (р) в части размещения газифицированной кухни под жилой комнатой.

В соответствии с п. 2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N № не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами газифицированных кухонь.

Работы по перепланировке жилого помещения истцов не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы иных лиц, проживающих в доме.

До приведения нанимателем муниципальной квартиры в прежнее состояние в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 29 ЖК РФ требования истцов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░