Постановление по делу № 5-5/2021 (5-489/2020;) от 23.12.2020

                                                           КОПИЯ

Дело № 5-5/2021                            Мотивированное постановление изготовлено 12.02.2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Александровск                                                                                          9 февраля 2021 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Панова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Согрина Сергея Борисовича, <данные изъяты>, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 Согрин С.Б. находился в общественном месте – в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдал социальную дистанцию, то есть нарушил требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994, п. 2 Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020, пп. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020, п. 7.1, 7.2 Указа губернатора Пермского края №121 от 20.08.2020.

В судебное заседание Согрин С.Б. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации и месту проживания, указанного в протоколе об административном правонарушении, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

Частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 28 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно то, что виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 2 Указа Президента РФ №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам, в том числе запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.7.1 Указа Губернатора Пермского края №121 от 20.08.2020 (ред. от 30.10.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица обязаны соблюдать социальное дистанцирование в общественных местах и транспорте общего пользования.

В соответствии с п. 7.2 Указом Губернатора Пермского края №121 от 20.08.2020 (ред. от 30.10.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)физические лица, находящиеся на территории Пермского края, обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 ФИО4 находился в общественном месте – в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не соблюдал социальную дистанцию.

Указанными действиями Согрин С.Б. нарушил положения п.п.3-4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, п.7.1, 7.2 Указа губернатора Пермского края №121 от 20.08.2020, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым Согрин С.Б. ознакомлен и согласен (л.д.2); его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он находился в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> без маски и перчаток (л.д.3), рапортами сотрудников ОМВД России по Александровскому муниципальному округу ФИО6, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); рапортом об установлении личности (л.д.6).

Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется, они признаются достоверными, допустимыми, свидетельствующими о наличии вины Согрина С.Б. в совершенном правонарушении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел.

Действия Согрина С.Б. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, которое представляет повышенную опасность, обстоятельства его совершения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался.

В качестве смягчающего административную ответственность Согрину С.Б. обстоятельства судья признает и учитывает, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, приводит судью к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Согрина Сергея Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:        (подпись)                                                 Н.А. Панова

Копия верна. судья