Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2015 ~ М-712/2015 от 30.03.2015

№ 2-1035/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 20 апреля 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, Демьяновой Валентине Васильевне, Яковлевой Римме Анатольевне, Андреевой Татьяне Федоровне, Семёновой Раисе Михайловне, Смелковой Антонине Андреевне, Егоровой Нине Викторовне, Горину Эдуарду Кузьмичу, Кузьминой Анне Федоровне, Владимировой Нине Николаевне, Иванову Александру Андреевичу, Калинину Александру Алексеевичу, Богдановой Нине Анатольевне, Коновалову Виктору Анатольевичу, Козловой Ларисе Игоревне, Козловой Дарье Витальевне, Козлову Игорю Витальевичу, Кудряшовой Тамаре Михайловне, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Карасеву Николаю Алексеевичу, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Кудряшову Борису Ивановичу, Сучкиной Елене Михайловне, Кондратьеву Евгению Владимировичу, Сергеевой Людмиле Григорьевне, Ильиной Татьяне Васильевне, Петровой Вере Владимировне, Гусевой Антонине Васильевне, Александровой Тамаре Евгеньевне, Коновалову Анатолию Федоровичу, Галкину Алексею Михайловичу, Лазуриной Наталье Федоровне, Макаренковой Тамаре Ивановне, Макаренковой Алле Алексеевне о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам. ТОО, и предприятиям.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГг. № (3972), «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГг. № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГг. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению № 2; земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (4013) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № (16244) от ДД.ММ.ГГГГг., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах <адрес>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1Га или 110.2 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст. 215 ГК РФ).

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1».

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15584.

Таким образом, Администрация Прогресского сельского поселения полагает, что она вправе признать право собственности на невостребованные земельные доли, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>.

Согласно ст. 13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Следовательно, для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании изложенного, истец просит признать за муниципальным образованием Прогресским сельским поселением право собственности на 50 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших гражданам, размером 5,1 Га, 110.2 баллогектар каждая, общим размером 255 Га, общим объёмом 5510 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1», право собственности граждан прекратить.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников невостребованных земельных долей.

Решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворены, постановлено: признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 21 невостребованную земельную долю, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 107,1 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 314,2 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенным по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавшие Ивановой Анне Игнатьевне, Ивановой Евдокии Фёдоровне, Игнатову Дмитрию Тимофеевичу, Иванову Владимиру Михайловичу, Ивановой Анне Ивановне, Иванову Александру Сергеевичу, Карзунину Геннадию Евгеньевичу, Кондратьеву Михаилу Ивановичу, Кузьмину Якову Александровичу, Кудряшову Павлу Прокофьевичу, Кузьминой Клавдии Ивановне, Колосовой Антонине Васильевне, Колосову Николаю Ивановичу, Колосовой Марии Алексеевне, Костёнковой Екатерине Петровне, Кирилловой Марии Кирилловне, Катышевой Надежде Ивановне, Лян Клавдии Матвеевне, Лебедевой Марии Михайловне, Лебедевой Марии Алексеевне, Мурашёву Николаю Александровичу. Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекращено.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Демьяновой Валентине Васильевне, Яковлевой Римме Анатольевне, Андреевой Татьяне Федоровне, Семёновой Раисе Михайловне, Смелковой Антонине Андреевне, Егоровой Нине Викторовне, Горину Эдуарду Кузьмичу, Кузьминой Анне Федоровне, Владимировой Нине Николаевне, Ивановой Евгении Петровне, Калинину Александру Алексеевичу, Богдановой Нине Анатольевне, Коновалову Виктору Анатольевичу, Козлову Виталию Александровичу, Кудряшовой Тамаре Михайловне, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Карасеву Николаю Алексеевичу, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Кудряшову Борису Ивановичу, Сучкиной Елене Михайловне, Кондратьеву Евгению Владимировичу, Сергеевой Людмиле Григорьевне, Ильиной Татьяне Васильевне, Петровой Вере Владимировне, Гусевой Антонине Васильевне, Александровой Тамаре Евгеньевне, Коновалову Анатолию Федоровичу, Галкину Алексею Михайловичу, Лазуриной Наталье Федоровне, Макаренковой Тамаре Ивановне, Макаренковой Алле Алексеевне о признании права собственности муниципального образования на 29 невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих Ивановой А.Д., Иванову А.Ф., Иванову Ф.А., Ивановой М.П., Иванову Н.А., Ивановой А.А., Ильину В.Д., Ивановой А.Ф., Ивановой К.С., Иванову А.П., Калинину А.А., Дмитриевой В.Г., Коновалову А.Ф., Козлову А.М., Кудряшову С.П., Карасёву А.П., Кудряшовой Т.М., Кудряшовой А.В., Козыкиной Л.И., Кондратьеву В.Н., Костиной С.Н., Красновой О.В., Куликовой К.Ф., Карасёвой Н.С., Кузьминой А.Ф., Коноваловой Е.И., Лоховой Н.А., Лазуриной А.Ф., Макаренкову А.С. выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Белякова Л.В. иск поддержала. Требования в отношении собственников невостребованных земельных долей, у которых отсутствуют сведения об извещении, выделить в отдельное производство. В отношении ответчика Горина Э.К. направить судебное поручение о его допросе по месту жительства в г.Санкт-Петербург.

Ответчики Смелкова А.А., Гусева А.В., Андреева Т.Ф. исковые требования признали в полном объёме, что подтвердили письменными заявлениями.

Ответчики Макаренкова А.А., Галкин А.М., Петрова В.В., Ильина Т.В., Сергеева Л.Г., Сучкина Е.М., Карасев Н.А., Коновалов В.А., Семенова Р.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о признании исковых требований.

Ответчик Егорова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчики Горин Э.К., Кондратьев Е.В., Владимирова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, повестки вернулись с отметкой почты – «истек срок хранения».

Ответчики Александрова Т.Е., Яковлева Р.А., Калинин А.А., Кудряшова Т.С., Кудряшов Б.И., Кузьмина А.Ф., Богданова Н.А., Александрова Т.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, повестки вернулись с отметкой – «адресат не проживает».

Представитель ответчиков Александровой Т.Е., Яковлевой Р.А., Калинина А.А., Кудряшовой Т.С., Кудряшова Б.И., Кузьминой А.Ф., Богдановой Н.А., Александровой Т.Е. – в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Петров А.Э. в судебном заседании иск не признал.

Ответчик Демьянова В.В. в судебное заседание не явилась, представила копию свидетельства о праве на наследство по закону от 11 апреля 2014 года.

Ответчик Лазурина Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, повестка вернулись с отметкой «адресат умер».

Ответчик Макаренкова Т.И. умерла 28 августа 199 года, наследственное дело не заводилось (л.д.175).

Ответчики Козлов В.А. умер и к участию в деле в качестве ответчиков привлечены его наследники Козлова Л.И., Козлова Д.В., Козлов И.В.

Ответчик Иванова Е.П. умерла и к участию в деле в качестве ответчика привлечен Иванов А.А.

Ответчик Кудряшова Т.М. умерла и после её смерти наследственное дело не заводилось.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (4013) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № (16244) от ДД.ММ.ГГГГг., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах <адрес>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1Га или 110.2 баллогектаров.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей «ТОО Прогресс-1».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Собственники и их наследники не распорядились своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки не выделены в натуре.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Яковлевой Римме Анатольевне, Андреевой Татьяне Федоровне, Семёновой Раисе Михайловне, Смелковой Антонине Андреевне, Егоровой Нине Викторовне, Кузьминой Анне Федоровне, Калинину Александру Алексеевичу, Богдановой Нине Анатольевне, Коновалову Виктору Анатольевичу, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Карасеву Николаю Алексеевичу, Кудряшовой Тамаре Сергеевне, Кудряшову Борису Ивановичу, Сучкиной Елене Михайловне, Сергеевой Людмиле Григорьевне, Ильиной Татьяне Васильевне, Петровой Вере Владимировне, Гусевой Антонине Васильевне, Александровой Тамаре Евгеньевне, Коновалову Анатолию Федоровичу, Галкину Алексею Михайловичу, Макаренковой Тамаре Ивановне, Макаренковой Алле Алексеевне

При этом, исковые требования к Демьяновой В.В. удовлетворению не подлежат, поскольку Демьянова В.В. приобрела земельную долю после смерти Ивановой А.Д. посредством вступления в наследство в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 11.04.2014г., и три года с момента возникновения права на земельную долю не истекли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить в части.

Признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение <адрес> право собственности на 23 невостребованные земельные доли, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 112,2 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 424,4 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенным по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших Иванову Анатолию Федоровичу, Иванову Фёдору Александровичу, Ивановой Марие Павловне, Иванову Николаю Андреевичу, Ивановой Александре Александровне, Ивановой Анастасии Федоровне, Калинину Алексею Александровичу, Дмитриевой Валентине Григорьевне, Коновалову Анатолию Федоровичу, Кудряшову Сергею Павловичу, Карасёву Алексею Павловичу, Кудряшовой Тамаре Михайловне, Кудряшовой Анне Васильевне, Козыкиной Любови Ивановне, Костиной Серафиме Николаевне, Красновой Ольге Васильевне, Куликовой Клавдии Федоровне, Карасёвой Наталье Степановне, Кузьминой Антонине Федоровне, Коноваловой Екатерине Ивановне, Лоховой Наталье Андриановне, Макаренкову Алексею Сергеевичу.

Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекратить.

В удовлетворении исковых требований администрации Прогресского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ивановой Александре Даниловне – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                С.Н.Степанова