Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2020 от 11.03.2020

Дело № 12- 22/2020г.

РЕШЕНИЕ

26 марта 2020г.                                 г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНД-10» на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия №1424/19л от 13.01.2020, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

установил:

ООО «ЛЭНД-10» обратилось в суд с жалобой на постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей, по следующим основаниям. Ими для заготовки древесины была привлечена подрядная организация, с которой также был заключен договор купли-продажи заготовленной древесины. Данная организация была заинтересована в вывозке всего объема древесины, соответственно у них имеются основания сомневаться в верности расчета объема невывезенной древесины. Кроме того, к ответственности должно привлекаться лицо, допустившее соответствующее правонарушение, то есть подрядная организация. На основании изложенного, просят отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «ЛЭНД-10» не явился, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили дополнения к жалобе, согласно которых указывают, что ими заключен договор подряда с ООО "С" 01.11.2017, а в дальнейшем 01.12.2017 договор подряда между ООО "С" и АО "С". Считают, что вред, причиненный окружающей среде, должен быть возмещен лицом, его причинившим, а таковым является АО "С". Просят привлечь к участию в деле ООО "С" и АО "С".

Представитель Министерства по природопользованию и экологии РК в судебном заседании не участвовал, уведомлены о рассмотрении жалобы должным образом, возражений не представили.

Оценив существо спора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, и наказание на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно постановлению №1424/19л от 13.01.2020 ООО «ЛЭНД-10» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей. Из постановления следует, что на основании договора аренды лесного участка №168-з от 28.12.2015 и лесной декларации от 05.02.2018 №12 (период действия с 16.02.2018 по 15.02.2019), ООО «ЛЭНД-10» осуществляло заготовку древесины в Охтинском участковом лесничестве в квартале 80 выделе 7 лесосека 4 ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество». 12.08.2019 по результатам проведения осмотра лесосек было выявлено нарушение лесохозяйственных требований, а именно оставление невывезенной в установленный срок древесины в общем объеме 39,98 кбм: породы сосна в объеме 19,35 кбм, породы ель– 7,72 кбм, породы береза – 9,53 кбм, породы осина – 3,38 кбм. Древесина оставлена, в том числе, и на погрузочной площадке и представлена сортиментами до 6м и хлыстами (ступени толщины от 8 см до 44 см). В качестве отягчающих обстоятельств указано: повторное совершение однородного административного правонарушения, смягчающих обстоятельств не установлено.

ООО «ЛЭНД-10» является арендатором лесного участка площадью 53254,1 га по договору аренды №168-з от 28.12.2015 в целях использования лесов для заготовки древесины в Беломорском муниципальном районе Республики Карелия.

05.02.2018 ООО «ЛЭНД-10» подана лесная декларация за период с 16.02.2018 по 15.02.2019.

Письмом ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество» от 09.02.2018 ООО «ЛЭНД-10» сообщалось о необходимости представления технологических карт до начала заготовки древесины.

09.08.2019 ООО «ЛЭНД-10» извещалось о необходимости направления представителя для участия в осмотре лесосек 12.08.2019 к 08 час. 00 мин.

По результатам проверки 12.08.2019, проведенной в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ООО «ЛЭНД-10», составлен акт, из которого следует, что арендатором на лесном участке оставлена невывезенная в срок древесина в объеме 39,98 кбм в нарушение п.12 «з» «Правил заготовки древесины…» (Приказ Минприроды №474 от 13.09.2016). 30.10.2019 был составлен протокол №21-Б/19 об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЭНД-10».

Договором аренды лесного участка №168-з от 28.12.2015 предусмотрена обязанность арендатора ООО «ЛЭНД-10» осуществлять складирование заготовленной или полученной при использовании лесов древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесосеки (пп. «р» п.12).

В соответствии с пп. «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474) (далее – Правила заготовки древесины) при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Частью 1 ст. 99 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суду представлены копии договоров подряда на заготовку древесины: №ЛЗ-4/17 от 01.11.2017, заключенного между ООО «ЛЭНД-10» и ООО "С" на период с 01.11.2017 по 01.11.2018; №ЛЗ-17/42/З/СЦБК-33 от 01.12.2017, заключенного между ООО "С" и АО "С" на предмет выполнения работ по договору подряда №ЛЗ-4/17 от 01.11.2017.

Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что Общество осуществляло данную деятельность с использованием труда подрядной организации, не освобождает арендатора от ответственности за нарушение установленных правил заготовки древесины, поскольку согласно Правилам заготовки древесины арендаторы лесного участка непосредственно несут ответственность за соблюдение установленного порядка заготовки древесины. При этом ООО "ЛЭНД-10" обязано контролировать деятельность подрядных организаций по заготовке древесины на арендованной им территории.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО "ЛЭНД-10" указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы ООО «ЛЭНД-10» о наличии сомнений в верности расчета объема невывезенной древесины судом отклоняются, поскольку представитель арендатора был надлежащим образом извещен о проведении осмотра, однако не явился, возражений относительно расчета не представил, в связи с чем оснований не доверять произведенному уполномоченным лицом расчету у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «ЛЭНД-10» при заготовке древесины по заключенному договору аренды лесного участка действительно допустило нарушение указанных Правил заготовки древесины. Возражения заявителя суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании законодательства, расценивает их как преследующими цель избежать наказания за допущенное административное правонарушение.

Оснований для привлечения к участию в деле подрядных организаций ООО «Секвойя Капитал» и АО «Сегежский ЦБК» суд не находит.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по делам о нарушении законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования давность привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении данный срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не истёк.

Оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным суд не находит, сведений о таких основаниях ООО «ЛЭНД-10» не приведено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении допущено не было. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом отсутствия смягчающих обстоятельств и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства (привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, постановление №889-18л от 29.10.2018, вступившее в законную силу 20.11.2018).

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено правильно. Учитывая данные обстоятельства, жалоба ООО «ЛЭНД-10» удовлетворению не подлежит, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия - начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия №1424/19л от 13.01.2020, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНД-10» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                                С.В. Полузерова