Решение по делу № 2-1991/2016 от 14.11.2016

Дело № 2-1991/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года                                                              <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,

с участием представителя истца - администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Петровой Н.Ф., Севрикееву В.Л., Семенов Н.И., Федорова Г.Я., Тихонова Г.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском к Петровой Н.Ф., Севрикееву В.Л., Семенову Н.И., Федоровой Г.Я., Тихоновой Г.И. о прекращении права собственности на земельные доли собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на 5 невостребованных земельных долей по <данные изъяты> га каждая, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 630 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Асхвинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

Представитель истца - администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики И.. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснил, что земельные доли ответчиками не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются, также ответчики - собственники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели.

Ответчики Петрова Н.Ф., Севрикеев В.Л., Семенов Н.И., Федорова Г.Я., Тихонова Г.И., извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению (л.д.№), Петрова Н.Ф., Севрикеев В.Л., Семенов Н.И., Федорова Г.Я., Тихонова Г.И. были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе земель СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.№).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «Канаш ен» от № (л.д№) администрация Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) и в сети «Интернет» (л.д.№) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании Большебикшихского сельского Дома культуры общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики С., ведущим специалистом-экспертом администрации Асхвинского сельского поселения И., директором Большебикшихского сельского дома культуры С., о том, что на собрании собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в здании Большебикшихского СДК в назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» был утвержден список собственником невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» (л.д.№). Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены Петрова Н.Ф., Севрикеев В.Л., Семенов Н.И., Федорова Г.Я., Тихонова Г.И..

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д.№).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли ответчиков, находящиеся в общей долевой собственности, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из собственников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Канаш ен» и в сети Интернет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.         

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «<данные изъяты>» № (л.д.№) администрация Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики опубликовала список собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>», которые могут быть признаны невостребованными.

До обращения в суд администрацией Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Петрова Н.Ф., Севрикеев В.Л., Семенов Н.И., Федорова Г.Я., Тихонова Г.И. каждого на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на 5/630 земельных долей по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                   Б.З. Орлов