Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2020 ~ М-247/2020 от 03.02.2020

УИД 62RS0001-01-2020-000324-13                № 2-643/2020

                        РЕШЕНИЕ

                    именем Российской Федерации

    29 октября 2020 года

    Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре <данные изъяты> М.Н., с участием

ответчика <данные изъяты> Е.П.,

старшего помощника прокурора <адрес> <данные изъяты> Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> Евгению Петровичу об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

                        установил:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к <данные изъяты> Е.П. об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    В обоснование исковых требований указано, что ответчик незаконно удерживает служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, отнесена к специализированному жилищному фонду в соответствии с приказом Министерства обороны.

Указанное жилое помещение предоставлено <данные изъяты> Е.П. на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания в связи с прохождением службы в воинской части 41485 (Рязанский гарнизон).

    В соответствии с учетом базы данных ПС «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» <данные изъяты> Е.П. реализовано право на обеспечение жилым помещением по накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Однако, ответчик данное требование не исполнил, жилое помещение не сдано, имеется задолженность за жилищно- коммунальные услуги в размере 1 573 рубля.

    Поскольку истец лишен возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> прекратить право пользования <данные изъяты> Е.П. указанным жилым помещением. Выселить <данные изъяты> Е.П. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

    В судебном заседании ответчик исковые требования не признал.

    Третьи лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о дате и времени заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

     Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    В соответствии с ч. 1 ст. 201 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, включаемого в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отделения <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда между Министерством обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодатель) и ответчиком <данные изъяты> Е.П. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Договор найма), по условиям которого ответчику за плату во владение и пользование передает жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м. для временного проживания в нем (п. 1 Договора найма).

    Данный договор найма заключен в связи с прохождением ответчика военный службы в Рязанском гарнизоне, в в/ч 41485 (КДА ВВС Рязанский гарнизон), на период прохождения военной службы (п.5 Договора найма).

    Указанные обстоятельства подтверждаются:

    - договором найма служебного жилого помещения;

    -решением о предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

Из справки ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Е.П. проживает по адресу: <адрес> (лицевой счет №), задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 573 рубля.

    Также судом установлено, что согласно базе данных ПС «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» <данные изъяты> Е.П. реализовано право на обеспечение жилым помещением по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

    Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение им жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

    На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

     Согласно п. 15 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

    Таким образом, выделение военнослужащему денежных средств, в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе, является одной из форм реализации его права на жилище, а их предоставление – исполнении государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

    Из акта проверки использования специализированного жилого помещения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией проведена проверка специализированного жилого помещения, в ходе которой установлено, что входную дверь никто не открыл, требование об освобождении служебного помещения не вручено. Со слов соседей из <адрес> корпус 2 по ул. <адрес>, в <адрес> проживают мужчина и женщина.

    Из материалов дела также усматривается, что ответчиком <данные изъяты> Е.П. заключен с ООО «Трубеж» договор №-в участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для оплаты части цены Договора Участник долевого строительства направляет Застройщику средства целевого жилищного займа в сумме 1 344 716 рублей 85 копеек, предоставляемые ему ФГКУ «Росвоенипотека», согласно Договору целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ Целевой жилищный займ предоставляется путем перечисления на банковский счет №, открытый на имя Участника долевого строительства у Кредитора (п.5.2.)

     Таким образом, после перечисления на счет <данные изъяты> Е.П., открытый у кредитора по договору долевого участия в строительстве жилья, денежных средств во исполнение государством обязательств по договору целевого жилищного обеспечения военнослужащих в виде обеспечения жильем по месту военной службы, <данные изъяты> Е.П. считается обеспеченным жильем, в связи с чем у него отсутствует право на занятие служебного помещения.

    То обстоятельство, что объект долевого участия в строительстве жилья в настоящее время не сдан в эксплуатацию значения для разрешения настоящего спора не имеет. Военнослужащий <данные изъяты> Е.П. имел право на получение одной и той же социальной гарантии в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: получение служебного жилого помещения на весь срок прохождения военной службы либо приобретение жилья за счет средств, предоставляемых по договору целевого жилищного займа, с использованием ипотечного кредита. При этом, он имел право на приобретение как строящегося жилья, так и готового жилого помещения. Реализация <данные изъяты> Е.П. права на жилье посредством приобретения квартиры по месту службы с использованием средств целевого жилищного займа исключает обеспечение его служебным жилым помещением по месту прохождения службы.

    Довод ответчика об отсутствии оснований для выселения со ссылкой на положения ст. 91 ЖК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма регулирует порядок выселения из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, тогда как в данном случае подлежат применению нормы ЖК РФ о порядке пользования специализированным жилым помещением.

    В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении ответчиков не установлено.

    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

    Суд приходит к выводу, что реализация <данные изъяты> Е.П. права на жилье посредством приобретения по предоставленной ему жилищной субсидии жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе посредством долевого участия в строительстве жилья, исключает обеспечение его служебным жилым помещением по месту военной службы. При этом, <данные изъяты> Е.П. не лишен был возможности по своему выбору воспользоваться возможностью проживать в служебном жилом помещении, не используя в период прохождения военной службы право на получение или направление кредитору средств целевого жилищного займа.

    Обратное будет означать получение <данные изъяты> Е.П. одной и той же социальной гарантии (обеспечение военнослужащего жилым помещением по месту службы) по нескольким основаниям, что является злоупотреблением правом и в силу ст. 10 ГК РФ не допускается.

    В адрес проживания ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией списка внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    При этом, в силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

    При таких обстоятельствах, реализация <данные изъяты> Е.П. права на жилье посредством приобретения квартиры по месту прохождения военной службы с использованием средств целевого жилищного займа исключает сохранение за ним служебного жилого помещением по договору найма жилого помещения по месту прохождения военной службы.

    При таких обстоятельствах, истец вправе предъявить требования об устранении нарушений прав собственника путем выселения ответчиков из служенного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                            решил:

    Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к <данные изъяты> Евгению Петровичу об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

    Устранить нарушения прав собственника Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и признать <данные изъяты> Евгения Петровича прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Выселить <данные изъяты> Евгения Петровича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесен апелляционный протест прокурором в Рязанский областной суд через Железнодорожный     районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья