Решение по делу № 2а-1675/2017 от 09.01.2017

Дело № 2а-1675/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года                        город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности. В обоснование требований указала, что дата обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>». дата Управлением было отказано в регистрации ввиду того, что права на указанный земельный участок отсутствуют, в связи с чем невозможно осуществить государственную регистрацию перехода права собственности. Полагает данный отказ незаконным, указывает, что изначально правообладателем земельного участка являлся совхоз «Октябрьский» на основании государственного акта от дата №, позже права перешли к АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на основании договора купли продажи от дата. Обязательства по договору сторонами исполнены в полном объеме. В настоящее время произвести государственную регистрацию права собственности АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на земельный участок не представляется возможным, поскольку деятельность совхоза «Октябрьский» прекращено, о чем имеется запись в ЕГЮЛ. Ссылаясь на п. 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывает, что наличие прав на передаваемый земельный участок у третьего лица подтверждается имеющимися документами, которые в полном объеме были представлены на государственную регистрацию. На основании изложенного, просит признать оспариваемое решение, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности от дата № на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», незаконным, возложить на административного ответчика обязанность осуществить регистрацию права собственности на земельный участок.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях, из которых следует, что поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, правообладатель не представил необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, действия Управления соответствовали действующему законодательству РФ, сообщение об отказе в государственной регистрации законно и обосновано.

Заинтересованное лицо АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» в судебное заседание не явилось, извещалось судом, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и носит заявительный характер (ст. 16 Закон о регистрации), с предоставлением документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. ст. 17, 18 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 6 вышеназванного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом в силу п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

На основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как установлено в судебном заседании, дата ФИО1 совместно с АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общая площадь №, расположенный по адресу: <адрес>

Сообщением № от дата отказано в государственной регистрации права на земельный участок на основании абз. 4,9,10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, ввиду отсутствия в ЕГРП сведений о наличии прав на указанный земельный участок, в связи с чем невозможно осуществить переход права собственности.

Обсуждая правомерность данного отказа, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, указанный земельный участок изначально принадлежал Акционерному обществу закрытого типа «Октябрьское».

На основании договора купли-продажи от дата, дополнительного соглашения к договору купли-продажи имущества от дата Акционерное общество закрытого типа «Октябрьское» передало организации БВСС «Роса-Восток», правопреемником которого является АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток», в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный договор купли-продажи был заключен после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поэтому право собственности продавца – АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» должно было быть зарегистрировано в установленном порядке.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что сведения о регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Сам по себе факт передачи спорного имущества АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» и исполнение договора купли-продажи не создает у указанного юридического лица титула собственника без надлежащего правового основания и без соблюдения установленного законом порядка такой передачи.

Факт прекращения деятельности Акционерного общества закрытого типа «Октябрьское» не является препятствием для покупателя по договору купли-продажи от дата на обращение с самостоятельным единоличным заявлением о регистрации непосредственно в регистрирующий орган, а при отказе – на оспаривание такого отказа в порядке,

Таким образом, поскольку право собственности продавца АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на спорное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, то он не вправе продать спорное имущество в отсутствие государственной регистрации, так как договор купли-продажи спорного имущества был заключен после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При заключении такой сделки требуется государственная регистрация права собственности продавца на объект недвижимого имущества, возникшего после введения в действие названного выше Федерального закона. Причем в силу ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

То обстоятельство, что ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок совместно с АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» не освобождает последнего от совершения законных действий по регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 17.04.2017.

Судья          Т.А. Михайлова

<...>

<...>

<...>