Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2015 ~ М-240/2015 от 06.05.2015

Дело № 2-293/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием: прокурора Игнатова А.В., истицы Ильиной Ш.С., третьего лица Капитоновой С.С., представителя ответчика Куценко М.В., представителя органа опеки и попечительства Синяковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора к АМО «Беломорский муниципальный район» о признании незаконным бездействия АМО «Беломорский муниципальный район» и признания права собственности за Ильиной Ш.С. и Пятибратовым Н.И. на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района, действуя в интересах Ильиной Ш.С., обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил от ОАО помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также необходимые документы на этот объект недвижимого имущества. С указанного времени ответчик пользуется и распоряжается переданными ему помещениями многоквартирного дома. Истица и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в комнатах № и №, расположенных на <данные изъяты> этаже дома <адрес>. Указанными комнатами они пользуются по договору найма помещения в общежитии. При этом, статус жилого помещения, занимаемого Ильиной Ш.С., как специализированного жилого помещения, не был определен в установленном порядке. Кроме того, ответчик не зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение, а нумерация комнат, указанная в заключенном с Ильиной Ш.С. договоре, не соответствует данным технических документов на дом. Изложенные обстоятельства препятствуют Ильиной Ш.С. реализовать свое право на безвозмездное приобретение в собственность занимаемых ею жилых помещений. Прокурор просил суд: признать незаконным бездействие АМО «Беломорский муниципальный район»; обязать ответчика произвести регистрацию своего права собственности на переданные ему помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; обязать ответчика принять меры к учету и включению указанных выше помещений в состав муниципального жилого фонда; признать заключенный с Ильиной Ш.С. договор о найме помещения в общежитии договором социального найма жилого помещения; обязать ответчика внести уточнения в техническую документацию на жилые помещения, занимаемые Ильиной Ш.С.

В ходе судебного разбирательства прокурор неоднократно менял заявленные требования и окончательно просил суд: признать незаконным бездействие АМО «Беломорский муниципальный район», выразившееся в не регистрации в установленном порядке своего права на недвижимое имущество – помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., переданных ему в соответствии с актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ от ОАО; признать право собственности на занимаемые жилые помещения за Ильиной Ш.С. и ее несовершеннолетним внуком П.

В судебном заседании прокурор Игнатов А.В. и истица Ильина Ш.С. заявленные требования поддержали. Ильина Ш.С. пояснила суду, что фактически она проживает в доме <адрес> с начала ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в комнатах № и №, расположенных на <данные изъяты> этаже дома. Эти помещения не имеют статус общежития. Потому в ДД.ММ.ГГГГ она хотела приватизировать занимаемые ее семьей жилые помещения. Для этого она обращалась к ответчику и в РГЦ. Однако, оказалось, что право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Кроме того, ответчик предложил ей самостоятельно принять меры к технической инвентаризации занимаемых ею жилых помещений и постановке их на кадастровый учет. Поэтому она не смогла реализовать свое право на приватизацию жилья и вынуждена была обратиться в прокуратуру.

Законный представитель несовершеннолетнего истца П. – Капитонова С.С. поддержала исковые требования о признании права собственности на жилые помещения за ее сыном П. и матерью Ильиной Ш.С. При этом она пояснила, что сама она также зарегистрирована как проживающая в жилом помещении, но не претендует на обращение его в свою собственность.

Представитель ответчика Куценко М.В. исковые требования признала частично, пояснив, что не возражает против требований о признании права собственности на жилые помещения за истицей и ее внуком, но возражала против иных требований прокурора, поскольку Ильина Ш.С. с заявлением о приватизации своего жилья не обращалась.

Третьи лица Ильин С.Н. и Ильина С.С. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, представили свои заявления, в которых указали, что они поддерживают требования прокурора, а также пояснили, что они лично не претендуют на участие в приватизации жилого помещения.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, заключение представителя органа опеки и попечительства Синяковой О.Ю., полагавшей необходимым признать право собственности на долю спорного помещения за несовершеннолетним П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО, на основании ст.104 ФЗ от 08.01.1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)», передало в собственность Беломорского района помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а именно: помещения № в подвале; помещения № на 1 этаже; помещения № на 3 этаже; помещения № на 4 этаже; помещения № на 5 этаже в здании, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается актами приема-передачи здания и технической документации, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица Ильина Ш.С., ее муж И., их дочери Капитонова С.С. и Ильина С.С, а также их внук П. (ДД.ММ.ГГГГ рождения) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы проживанием в комнатах № и №, общей площадью соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенных на пятом этаже дома <адрес> и пользуются ими на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ указанные комнаты имели нумерацию № и № и были предоставлены семье истицы на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются справками ТП УФМС России по РК, техническим и кадастровым паспортами, договорами социального найма и найма жилого помещения в общежитии.

В судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих отнесение отнесения жилых помещений, занимаемых семьей истицы, к специализированному жилищному фонду (общежитию) в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42.

Как следует из сообщений Управления ФСГРКиК по РК, права на вышеуказанный объект недвижимого имущества в ЕГРП зарегистрированы за ОАО.

Согласно сообщений из РГЦ, писем директора управляющей компании ООО и ведущего специалиста МКУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в указанные выше учреждения по поводу приватизации занимаемых ею жилых помещений и определения собственника этих помещений. Решением Совета МО «Беломорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ АМО «Беломорский муниципальный район» является правопреемником прав и обязанностей АМО.

Письмом Главы АМО «Беломорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ на обращение Ильиной Ш.С. от ДД.ММ.ГГГГ До сведения истицы было доведено, что помещения 5 этажа в доме <адрес> были переданы в собственность АМО, и, в собственности МО «Беломорский муниципальный район» не значатся. Кроме того, в целях уточнения фактического расположения помещений в здании, Ильиной Ш.С. было предложено обратиться в РГЦ для проведения инвентаризации с подготовкой технического плана помещений и постановкой на государственный кадастровый учет с присвоением индивидуального кадастрового номера. После проведения таких работ Глава выразил готовность выдать Ильиной Ш.С. выписку из реестра муниципальной собственности. Указанное письмо побудило истицу обратиться к прокурору и просить его защитить ее права в судебном порядке.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статьями 6 и 7 указанного Закона предусмотрено, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истица и члены ее семьи постоянно зарегистрированы и проживают в комнатах № (№) и № (№) на основании договора социального найма. Указанные выше жилые помещения являются изолированными комнатами, относятся к недвижимому имуществу, пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не относятся к жилищному фонду, не подлежащему приватизации, т.е. подлежат приватизации. Истица и члены ее семьи ранее не принимали участие в приватизации. Истица и ее члены семьи пришли к согласию между собой о том, что жилые помещения будут переданы в собственность Ильиной Ш.С. и ее несовершеннолетнего внука П.

Ответчик является собственником спорных жилых помещений, при этом не зарегистрировал в установленном порядке свое право собственности в ЕГРП и лишь после обращения прокурора в суд стал принимать меры к надлежащему техническому и кадастровому учету спорных жилых помещений.

С ДД.ММ.ГГГГ истица предпринимала меры к заключению договора безвозмездной передачи жилья в собственность. Доводы представителя ответчика о том, что истица не обращалась к ним с заявлением о приватизации жилья суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании не нашла своего подтверждения иная необходимость таковых обращений истицы. Кроме того, ответчик не предлагал истице уточнить цели ее обращения и не разъяснял ей порядок реализации ее прав на приватизацию жилья. Ответчик, ссылаясь на принадлежность спорного имущества иному муниципальному образованию (АМО), фактически вводил в заблуждение истицу, поскольку являлся правопреемником АМО, поэтому мог и должен был осуществлять полномочия собственника в отношении имущества АМО. При этом, ответчик предложил истице совершить действия по надлежащему техническому и кадастровому учету принадлежащего ему недвижимого имущества, т.е. попытался переложить на нее свои обязанности в отношении недвижимого имущества. Надлежащие договорные отношения с истицей в отношении спорного жилья ответчик оформил лишь после обращения прокурора в суд.

По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии ответчика, которое повлекло за собой нарушение имущественных прав истицы на заключение договора передачи жилого помещения в собственность и регистрации своего права собственности на жилые помещения. Суд расценивает действия ответчика как уклонение от заключения договора, и, в силу абз.2 ст.12 ГК РФ, ст.ст.6-8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», удовлетворяет требования прокурора о признании права собственности за истицей и ее внуком.

Поскольку с настоящим заявлением прокурор обратился в интересах Ильиной Ш.С. и членов ее семьи, то его требования о признании незаконным бездействия АМО «Беломорский муниципальный район», связанного с не регистрацией своего права на остальные помещения многоквартирного дома <адрес>, которые не используются семьей истицы, удовлетворению не подлежат, поскольку эти действия (бездействие) не нарушают прав истицы и членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие АМО «Беломорский муниципальный район» по регистрации своего права собственности на жилые помещения, переданные в пользование Ильиной Ш.С.

Признать за Ильиной Ш.С., ДД.ММ.ГГГГрождения и П., ДД.ММ.ГГГГрождения право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым в порядке приватизации на недвижимое имущество – комнаты №, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.метров и №, кадастровой номер №, общей площадью № кв.метров, расположенные на <данные изъяты> этаже дома <адрес>. В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2015 г.