Решение по делу № 2-1319/2013 ~ М-1141/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-1319/13РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием истицы Терешиной М.Н. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Комарове П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешиной М. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области об установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, утверждая, что выработала медицинский стаж - 30 лет и имеет право на досрочную пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии и не засчитан в специальный стаж период работы фельдшером скорой медицинской помощи в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца) и курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней).

Терешина М.Н. просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж указанные периоды работы и обучения, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. Каширское муниципальное медицинское объединение не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж не включается время обучения на курсах повышения квалификации.

Представитель третьего лица - МБУ «Каширская центральная районная больница» в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
предусматривает наименование должности – фельдшер и наименование учреждения – больницы всех наименований.

Из трудовой книжки, уточняющей справки МБУ «КЦРБ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области следует, что Терешина М.Н. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи в Каширскую центральную больницу. ДД.ММ.ГГГГ Каширская ЦРБ переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение.ДД.ММ.ГГГГ Каширское ММО переименовано в МУ «Каширская ЦРБ», где она продолжает трудиться в должности медицинского работника по настоящее время.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за №, Терешиной М.Н. отказано в назначении пенсии, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет. При этом подсчетом стажа ей определен специальный стаж лечебной деятельности 23 года 03 месяца 22 дня. Исключен из специального стажа указанный период её работы в КММО и обучения на курсах усовершенствования.

Суд полагает, что нельзя признать правильными возражения представителя ответчика, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 указанного Закона.

Суд отмечает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства (ФЗ «О некоммерческих организациях», приказ Министерства Здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения») не может служить основанием исключения о периода работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истица работала фельдшером в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. Наименование должности, её должностные обязанности и место работы не изменялись.

Из материалов дела, приказов и уточняющей справки МБУ «Каширская центральная районная больница» видно, что Терешина М.Н. обучалась в оспариваемом периоде на курсах усовершенствования по циклу «Скорая и неотложная медицинская помощь», сохранением средней заработной платы.

Подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Терешина М.Н. пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы.

Необходимый специальный стаж (30 лет) истица имеет на период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – то есть к ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому право на досрочное назначение пенсии возникает у нее с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Терешиной М. В. период работы фельдшером скорой медицинской помощи в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца) и курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Терешиной М. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ