Решение по делу № 12-254/2019 от 28.05.2019

№

Дело №12-254/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «17» июня 2019 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агрокурсив Ярославль» на постановление № начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н. от 13 мая 2019 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Обжалуемым постановлением № начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 13.05.2019 года ООО «Агрокурсив Ярославль» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, как собственнику тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № водитель которого 29.04.2019 в 23:58:11 по адресу: участок а/д ул. Магистральная в г. Костроме, Костромская область, г. Кострома, ул. Магистральная, д. 67, из Центра, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 45,93 % (11,674т при предельно допустимой 8,0т), и превышением общей массы на 25,26% (31,315 т при предельно допустимой25т) установленной для данного участка дороги.

Представитель ООО «Агрокурсив Ярославль» по доверенности Аносова С.О. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что на представленных в материалах дела официальных документах, в постановлении об административном правонарушении, на фотографических снимках, государственные номера на указанное транспортное средство не читаемы, в связи с этим административным органом не представлено доказательств того, что собственником транспортного средства, зафиксированного в момент административного правонарушения, является именно ООО «Агрокурсив Ярославль», в связи с чем, могла быть допущена ошибка в поиске надлежащего владельца автомобиля.

В судебном заседании представители ООО «Агрокурсив Ярославль» по доверенности Аносова С.О. и Корсаков А.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебном заседании участие не принимали, представили в суд дополнительные материалы по указанному делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.04.2019 в 23:58111 по адресу: участок а/д ул. Магистральная в г. Костроме, Костромская область, г. Кострома, ул. Магистральная, д. 67, из Центра, водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Агрокурсив Ярославль», осуществляя перевозку тяжеловесного груза, нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 ФЗ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 45,93 % (11,674т при предельно допустимой 8,0т) и превышением общей массы на 25,26% (31,315т при предельно допустимой 25,0т), установленной для данного участка дороги, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № от 29.04.2019 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Агрокурсив Ярославль», подтверждены помимо постановления по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе актом № от 29.04.2019 года измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме, выявившей нарушения автотранспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в 23:58:11-превышение допустимой нагрузки на 2 ось на 45,93 % (11,674т при предельно допустимой 8,0т) и превышением общей массы на 25,26% (31,315т при предельно допустимой 25,0т), установленной для данного участка дороги, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку каких-либо существенных нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО «Агрокурсив Ярославль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что на фотоматериале в постановлении зафиксирован нечитаемый государственный регистрационный знак неизвестного заявителю транспортного средства, судья считает несостоятельными. Данные доводы опровергаются представленным ГИБДД фотоматериалом зафиксированным техническим средством контроля скорости «Кордон-М, установленного: по адресу: Костромская область Василево Костромского района а/д Кострома-Ярославль М-8 км 58+830 (направление на Кострому), 30.04.2019 года в 00:11:32; На перечисленных фотографиях зафиксировано транспортное средство заявителя, г.р.з. №, кроме того при мониторинге движения грузовых трехосных транспортных средств марки <данные изъяты>, проходящих через указанный рубеж контроля скорости, кроме указанного выше т/с, более аналогичных марок не зафиксировано.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения от 29.04.2019 года в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UNICAMWIM.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM, идентификатор (№) САМ 16003034, имеет свидетельство о поверке № 672/123 действительное до 05.07.2019 года, свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780. Местонахождение технического средства - Костромская область, г.Кострома, ул.Магистральная, д.67. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте № от 29.04.2019 года о превышении транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № от 29.04.2019 года установленных ограничений по нагрузкам на оси и общей массы.

Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому должностное лицо органа внутренних дел пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Агрокурсив Ярославль» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, а наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, в данном случае при назначении наказания судья считает, что подлежит применению ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. назначение наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией, поскольку административный штраф в размере 350 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, скажется на имущественном положении ООО «Агрокурсив Ярославль», может повлечь избыточное ограничение его прав. В связи с этим имеются исключительные обстоятельства для применения указанной нормы. В связи с этим имеются исключительные обстоятельства для применения указанной нормы. Кроме того, при применении указанной нормы суд руководствуется требованиями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 18.01.2019 года № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и ч.1,2.3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений».

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н. от 13 мая 2019 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агрокурсив Ярославль» изменить - назначенное административное наказание снизить до 175 000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Агрокурсив Ярославль» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А. Соболев.