Решения по делу № 16-4936/2021 от 02.06.2021

Дело №16-4936/21

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2021 г.

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Фрегат» по ордеру адвоката Радько С.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года, решение судьи Московского городского суда г. Москвы от 26 апреля 2021 года, вынесенные в отношении ООО «Фрегат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2020 года данное дело передано для рассмотрения в Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда г. Москвы от 26 апреля 2021 года, ООО «Фрегат» (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Фрегат» по ордеру адвоката Радько С.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10, подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также введением в городе Москве режима повышенной готовности принят Указ Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее также указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

В силу пунктов 11, 11.1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, возложена обязанность обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Как следует из представленных материалов, 4 декабря 2020 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., в районе дома № 159 строение 2, выявлено нарушение ООО «Фрегат» требований п. 11.1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, выразившееся в невыполнении в период действия режима повышенной готовности обязанности по измерению температуры тела водителя общества Тант О.Х., управлявшего транспортным средством марки «Skoda Octavia», государственный регистрационный знак HP 133 77, при осуществлении ООО «Фрегат» деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 92111, действительного с 12 декабря 2017 года до 11 декабря 2022 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не оспариваются автором жалобы, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования ограничительных мероприятий, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод настоящей жалобы об отсутствии у общества трудовых отношений с водителем Тант О.Х., являлся предметом проверки судьи городского суда, не нашел своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречит совокупности собранных по делу доказательств и обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в его решении.

Несогласие автора жалобы с оценкой судом этих доказательств само по себе не может являться основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Вопреки доводам жалобы нарушение обществом пункта 11.1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поэтому в данном случае отсутствует повторность привлечения общества к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года, решение судьи Московского городского суда г. Москвы от 26 апреля 2021 года, вынесенные в отношении ООО «Фрегат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Фрегат» по ордеру адвоката Радько С.А. – без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции                       Ю.А. Денисов