Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2017 (2-8729/2016;) ~ М-7302/2016 от 21.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Щербатых Е.Г.

при секретаре                 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства: ответчик ФИО2 незаконно удерживает помещение по адресу: <адрес>, что было установлено в ходе инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в 2015 году. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания на основании его рапорта.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР); в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1126-0 указано, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения; прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105).

Документов, подтверждающих право проживания ФИО2 в спорном жилом помещении не имеется, договор временного, коммерческого или служебного найма между отделением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ <адрес>, Воронежской КЭЧ и ответчиком не заключался, законных прав для проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется.

По правилам абз.13 п.1 ст.15 ФЗ военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз.12 п.1 ст.15 ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанное помещение ответчик удерживает незаконно.

Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить помещение не принесли результата, вопреки требованиям истца ответчики по-прежнему удерживают вышеуказанное жилое помещение, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

Учитывая, что ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, как и Министерство обороны Российской Федерации, лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.209, ст.304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

ФИО1, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст.214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской ФИО1.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (долее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В таком поведении нанимателя служебного жилого помещения усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестною. В силу п.4 ст.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, в защите жилищных прав ответчиков необходимо отказать, тем самым обеспечить защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст. 10 ГК РФ).

Основываясь на изложенном, истец просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> прекратить право пользования ФИО2 указанным помещением; выселить ФИО2 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец, будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явившийся в судебное заседание ответчик ФИО2 против заявленных исковых требований возразил, представив письменные возражения (л.д.34-35), обращая внимание суда на то, что он является военным пенсионером, в связи с чем, не подлежит выселению в силу прямого указания жилищного законодательства.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, в котором полагал требования истца подлежащими удовлетворению и просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.27).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки, в связи с чем, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав доводы поступивших возражений и отзыва, заслушав заключение прокурора воронежского гарнизона ФИО5, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ответчик ФИО2 проживает в спорном жилом помещении в общежитии по адресу: <адрес>, ком.42 (л.д.9, 11, 14).

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на запрос суда права кого-либо в отношении спорного жилого помещения не зарегистрированы (л.д.43-44).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ООО «Главное управление жилищным фондом» (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО2 были направлены требования о необходимости предоставления документов на право проживания в спорном жилом помещении, а также об освобождении данного жилого помещения (л.д.6, 7).

Указанные документы ФИО2 представлены не были; также ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.8).

Спорное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не освобождено, как следует из его объяснений.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, по смыслу разъяснений, данных в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу положений ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ, ч.1 ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд не может признать заявленные исковые требования обоснованными, поскольку факт нарушения каких-либо прав истца со стороны ответчика своего подтверждения не нашел. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Как было установлено в ходе судебного разбирательства какие-либо права Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации либо третьих лиц в отношении спорного жилого помещения не зарегистрированы.

Иных доказательств принадлежности Российской Федерации либо Министерству обороны Российской Федерации спорного жилого помещения истцом не представлено.

На направленные в адрес истца судебные запросы о принадлежности данного жилого помещения (л.д.26, 46) ответа не поступило.

Таким образом, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение права на занимаемое ответчиком жилое помещение истцом в противоречие требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено, а права в отношении спорного объекта недвижимости не зарегистрированы, отсутствуют основания полагать нарушенным право истца по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и о выселении отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                            Е.Г. Щербатых

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.